这是一件相当了不起的事情

            我看见你正携影疾走,也将看见你更快坐进阳光之中。——题记

        今天雨。清晨出门碰上很大的台风雨,这一路就足足走了两三个小时。因为这几天“轩岚诺”就在东海上转着圈,天空时不时地吹阵风下阵雨,仿佛在提醒着我们今年的11号强台风要来了。对于台风,在我的记忆里,最熟悉不过了,沉淀在心里的,或许台风也并不是风,不是雨,而是浪。每到台风来临,气象台就紧急播报:“今年几号台风哪里形成…预计几点在哪里之间登陆…现在位置、中心气压、最大风速多少…正向某方向移动…目前沿海大风几级,浪高几米…”,越是临近台风逼近,越是急促呼叫、频繁响起,呼吁人们做好万全准备。而在台风登陆前的几小时,各级领导干部会到基层探视几番,动员大家尽快撤离。人们则是有条不紊着,眼看着潮涨逼近,再闩好门窗,慢慢离开海边。有的仔细一点的会在离家之前,拔掉电源,关好水龙头,垫高冰箱甚至抬到桌子上去,再收拾一些必要的衣服,去亲戚家或公家指定的休息点借一宿,等待台风过境,并在心里默默念叨着乡音:“大浪去(dù luo kì),小浪来(sài luo lì)。

        下午,雨停了,我去市场监管局参加他们国家局牵头组织的业务动员会,总局局长和人力资源部、退役军人部的领导在会上发言。今年8月下旬国务院办公厅发文显示,国务院同意建立扶持个体工商户发展部际联席会议制。联席会议由12个部门组成,市场监管总局为牵头单位。12个部委除了商务部,还包括国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、人民银行、税务总局、银保监会等。联席会议的主要职责是贯彻落实国家关于扶持个体工商户发展的决策部署,研究并推进实施扶持个体工商户发展的重大政策措施;加强部门协作,统筹协调扶持个体工商户发展工作中的重大事项,研究解决重点难点问题;指导督促各地区各有关部门抓好扶持个体工商户发展任务落实,总结推广经验做法。记得很多年前国家就出台相关条例来保护个体工商户的合法权益,鼓励、支持和引导个体工商户健康发展,同时加强对个体工商户的监督、管理和服务,以便发挥其在经济社会发展和扩大就业中的重要作用。上个月上海市扶持个体工商户发展联席会议办公室也及时印发《上海市扶持个体工商户健康发展的若干政策措施》,围绕帮助个体工商户“解难题、谋发展”这一中心,多措并举,形成了涉及减税减费、强化保障、金融扶持、优化营商环境4方面共34项扶持措施,其中有13条政策是结合上海个体工商户发展实际而制定的个性化新举措,应该说这是近年来本市首个针对个体工商户群体的专项纾困政策。

        比如给予政策支持,降低经营成本,为个体工商户送去“及时雨” 。本市启动对承租国有房屋从事经营活动的个体工商户,免予提交其受疫情影响的证明材料,2022年免除6个月房租相关政策。国资委、驻沪央企等免租主体加快落实相关优惠政策,让个体户领到免租“大红包”。光明集团,作为全市4400余户个体工商户的“房东”,通过暂停收租等方式,帮助大部分个体工商户已提前享受到减免政策,共有2585户补办了免租手续,涉及金额2932万元。另悉,浦东新区16家区属企业的房租减免预计将惠及1000余户个体工商。

        比如强化服务意识,破解经营难题,为个体工商户寻找“落脚点”。《政策措施》进一步放宽个体工商户住所登记限制,充分调动街镇场地资源,依托党群服务中心、“邻里汇”等社区功能性载体设立集中登记疏导点,帮助社区服务个体工商户无需再四处寻找合适场所,就近免费使用入驻。各区在“既帮扶发展、又确保规范”的原则基础上,大胆尝试。象青浦区将街道的文化体育指导中心作为社区服务个体工商户集中登记疏导点;奉贤区出台《奉贤区社区服务个体工商户集中登记实施方案》,审批通过集中登记疏导点15个;黄浦区在打浦桥社区便民服务中心试点,为个体工商户预留近400平米的空间作为经营场所。截至目前,全市已有6个区共建立集中登记疏导点46处,帮助300余户个体工商户解决场地难题。

        比如畅通融资渠道,健全保险托底,为个体工商户注入“强心针”。《政策措施》共制定6条金融扶持措施,帮助个体工商户解决资金难题。针对货车司机、营运车主、餐饮店主等受疫情影响较大群体,《政策措施》鼓励保险机构制定专属保险方案,本轮疫情期间,在沪保险公司在2700余款保险产品上扩展新冠责任,覆盖参保人数500余万人,目前涉疫保险赔付金额已超3400万元。除为个体工商户量身制定的个性化举措外,《政策措施》还注重保持与已出台纾困政策衔接的一致性,在原有政策上作了进一步深化和细化,或将适用范围延伸至个体工商户,或延长优惠政策时限,扩大政策累积效应。下一步,全市相关部门还将共同推动34条政策措施的贯彻落实,让“红利”精准、及时地送达有需求的个体工商户手中,全力以赴帮助个体工商户开“新局”、谋“新篇”,让个体经济的活力与韧性充分释放。

          如今,从街边的小吃摊,到随处可见的美食一条街、服饰一条街等,沿街商铺和流动摊铺等个体户的踪迹几乎也遍布了城乡各地、贯穿许多街道社区。那么,为什么个体工商户可以像雨后春笋一般迅速爆发并野蛮生长起来呢?实际上,一方面是由于改革开放以来国家整体创业创新环境的改变,而另一方面,也得益于近年来国家创业优惠政策的不断推出。相对于公司注册,灵活的个体户有着更多的优势和魅力吸引着创业者。

          那些从事工商业经营的自然人经依法登记,就可以成为个体工商户。常见的比如街道两旁的服装店、理发店、包子铺、奶茶店等等。这些个体户通常是以个人或家庭为单位,规模比较小,管理也简单。与注册公司相同的是,个体户注册时也需要先明确名称、注册地址、经营范围、经营者、注册资金等信息。并在注册后,受到税法的管辖,依法进行记账、报税、年报申报等工作。而同样的是,个体户也享受税收的优惠政策。比如,个体工商户有增值税政策,个体工商户可以申请成为一般纳税人,也可以作为小规模纳税人。若个体工商户为小规模纳税人的,可以享受月销售额15万元以下免增值税的优惠政策。另外,个体户还具有以下优势。个体工商户可以不开设银行账户而由投资人个人的银行账户进行收付款项;而有限公司必须设立独立的银行账户,且要保持资金独立性,不可与投资人财产混同。个体工商户无需缴纳企业所得税和残保金,个体工商户的业主与其投资的个体工商户之间的房产、土地的权属转移免契税。个体工商户业主取得的收入是经营所得,不是工资薪金,如果取得名义上的工资薪金收入等综合所得,是不能税前扣除的,要并入最终的经营所得一并征收个人所得税。

          个体工商户的组织形式有一定缺陷,目前政府鼓励“个转企”。就是已办理营业执照的个体工商户以现有生产经营条件为基础,依据有关法律法规规定,转型升级为公司制企业、个人独资企业、合伙企业。“个转企”不仅是市场主体名称的更改,更是市场主体优化内部治理结构,解决发展延续性问题的体现。由于个体工商户存在法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限、土地不能竞标、融资贷款难、抗风险能力低等缺陷,而且相对于企业来说,在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏比较优势。升级为企业是个体工商户提升管理机制、增强竞争力的自身需要,同时也是个体工商户减轻负重、持续发展的需要。

        所以“个转企 ”能带来不少好处。比如,在法律责任方面,个体工商户对债权债务要承担无限责任,而公司制企业则以出资额为限承担有限责任,法律风险进一步降低。在获取资金方面,一方面,企业比个体工商户更容易获得银行贷款,且贷款额度会有所增加;另一方面,可以吸引投资,通过多个股东或合伙人参与出资来增加资金投入,扩大经营规模。在市场影响方面,由于受组织形式所限,个体工商户不可以采取连锁经营的方式,而企业可以设立多个分支机构,形成多点开花、连锁经营的局面,有利于拓展市场,做大做强。在品牌化经营方面,现在有一部分个体经营者一人办理多个营业执照,不利于加强和统一内部管理、打造自己的品牌文化,如经营者发生变化,只能注销不能转让,不利于文化理念的传承。在吸引人才方面,由于企业的组织结构更加规范,养老保险、医疗保险等保障措施也更加完善,比个体工商户更容易吸引和留住优秀人才。在发展空间方面,企业比个体工商户更容易进行市场定位,信誉度更高,也更容易获取社会资源来拓展企业的上升空间。

        今天的微信日历上说:“我看见你正携影疾走,也将看见你更快坐进阳光之中。”于是我想到前几天碰到的一位朋友,他很多年如一日,每天在山间运动骑行,一年四季,风雨无阻。我在想,任何一件事,如果你对它不好奇,就永远不会擅长它。相信在山中,我们的痴和愚与周围的环境是和谐的,因为山和水在本质上也是愚痴的。山总是端坐在一个地方,水呢,它总是顺流而下。我相信那里的空气里有种地球正在匆匆去往另一种气候的气息,不受时间限制的茂盛的仲夏时光已经结束了。独行幽居者的洒脱一定来自他内心的安宁。这让我想起冈本加乃子曾说:“死之上,活着的每一天都是花。那就用这样的心情,把自己的生,殉给喜欢的事情吧。”是的,人生苦短,笃行不殆,当一个人知道自己的局限,并对自己保持诚实,这是一件相当了不起的事情。

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