主动or被动

      2020突如其来的新冠疫情给整个社会带来前所未有的冲击,对政府的财政健康运行也造成了一系列的负面影响:收入端,停工停产和居家隔离期间带来的税源枯竭;支出端,疫情防控、治疗、救助方面的支出大幅增加,双向打击使得财政收支矛盾十分突出。困难和挑战,也催生了更加积极有为财政政策配置。为对冲疫情影响,财政政策射出力度空前的“三支利箭”:财政赤字率提高到3.6%以上,财政赤字绝对规模高达3.76万亿元;发行抗疫特别国债1万亿元;安排地方新增专项债券3.75万亿元。此外,继续加码减税降费力度,全年为企业新增减负将超过2.5万亿元。

      伴随着经济理论的发展,财政赤字观大体经历了由抗拒到主动利用的转变。古典经济学时期,奉行“量入为出”原则,将财政赤字视为“洪水猛兽”。直到20世纪30年代,凯恩斯首次系统论证财政赤字的经济合理性,力主政府在经济萧条期,通过扩大政府支出,实行赤字财政来调控经济运行,挽救经济危机。赤字,是收不抵支的一种状态。入不敷出,被动的赤字,与之相伴的必要是财力上的“捉襟见肘”,左支右绌,顾此失彼。改革开放至“九五”前期,我国的财政“困境”大抵如此。而主动的赤字,1998年开始实施积极的财政政策,推动了我国财政收支的大幅增长,并导向良性循环。从经济运行实践来看,主动还是被动,在很大程度上影响着结果。

      支,是付出,是投入;收是收取,是获得。政府主动赤字,增支减收,“放水养鱼”,培植税源,未来的收自然会有坚实的保障。道在其中,一国财政如此,一家、一人皆不例外。扪心自问,在工作中,在关系里,施与授平衡吗,我们是主动还是被动?被动赤字之时,一定伴随着窘境,被逆境推动着,彼时的付出实际上是在补以往的缺。幸运的是,我们有选择权,可以化被动为主动,更加积极的投身其中,“增支减收”,必然会导向良性的“收支”循环,生命中也必将呈现更多的顺境!

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