2021-05-21

【每日一题】-66 《生态环境监测要求》

【2020-12-01】实施的关于检验检测机构和技术能力评价的“生态环境监测要求”，是由国家认证认可监督管理委员会于2020-08-26发布的“行业标准”RB/T041-2020。

1.术语和定义：1）生态环境监测：运用化学、物理、生物等技术手段，针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测（检测）活动。2.）生态环境监测机构：是指依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机构。

2.标准规定：1）从事生态环境建设活动的检测机构进行能力评价时，应符合通用要求（RB/T214）；2）对机构的组织、人员、场所环境、设备设施评价，给出专业特定要求；3）机构应建立实施和保持与其活动范围相适应的管理体系。建立制度措施，确保数据准确、客观、真一实、可追溯。对其真实性负责（245号通知第五条）；2）人员：五条规定。①中级职称以上或同等能力人员数量规定；②技术负责人规定；③授权签字人规定；④质量负责人规定；⑤监测人员要求。（以上分别与245号通知的：第六条、第七条、第八条、第九条和第十条相对应。3）场所环境：三条规定。①电力、安全、场地和环境的要求；②实验区域划分要求；③安全防护设施要求。以上与245号通知的第十一条、第十二条等相对应。4）设备设施：四条要求。①现场测试及采样设备；②仪器使用与保养；③仪器使用后检测记录；④试剂加贴标签。以上对应245号通知的第十二条规定。5）管理体系：11条规定要求。①建立管理体系；②纸质和电子文件；③分包；④全程记录；⑤方法验证；⑥实验室信息管理系统；⑦监测方案；⑧现场采样；⑨质控活动；⑩监测报告声明；⑩1：档案。以上分别与245号通知中的第十三条，第十四条，第十五条，第十六条，第十七条，第十八条，第十九条，第二十条，第二十一条，第二十二条，第二十三条相对应。

【每日一题】-67 《生态环境监测人员》

【2020-12-01】实施的关于检验检测机构和技术能力评价的“生态环境监测要求”，是由国家认证认可监督管理委员会于2020-08-26发布的“行业标准”RB/T041-2020。其中的3“术语和定义”里的3.3，是“生态环境监测人员”。

1.定义：生态环境监测人员，是指与生态环境监测相关的技术管理人员、质量管理人员、现场监测人员、采样人员、样品管理人员、实验室分析人员（包括样品前处理等辅助岗位人员）、数据处理人员、报告审核人员和授权签字人等各类专业技术人员的总称。〈即九种专业技术人员的总称；在245号通知里，没有这个术语定义）。

2.应符合的要求：（与245号通知的第十条相对应）1）掌握知识（与所处岗位相适应的六方面知识）：①环境保护基础知识，②法律法规，③评价标准，④检测标准或技术规范，⑤质量控制要求；⑥有关化学、生物、辐射等安全防护知识。2）必要的培训和能力确认：包括基础理论、基本技能、样品分析的培训与考核等。

3.人员规定：（与245号通知的第六条相对应）1）人员的专业技术背景，工作经历，监测能力等与所开展的监测活动相匹配；2）中级以上专业技术职称或同等能力的人员数量应不少于生态环境检测人员总数的15%。

【每日一题】-68 《同等能力》

1.含义：同等能力是指：博士研究生毕业，从事相关专业检验检测活动1年及以上；硕士研究生毕业，从事相关专业检验检测活动3年及以上；大学本科毕业，从事相关专业检验检测活动5年及以上；大学专科毕业，从事相关专业检验检测活动8年及以上。

2.释义：1）所谓同等能力是与中级专业技术职称相比较比对的学历和资历（条件）。2）以上四种学历的人员，满足其中某一种，即可确认为其具有中级技术职称的同等能力。3.应用：同等能力，主要用于检验检测机构授权签字人的评审评价。

【每日一题】-69《授权签字人》

1.术语定义：由检验检测机构提名，在其授权的能力范围内，经检验检测机构授权签发检验检测报告或证书的人员。

2.释义：1）授权签字人，其职能（权力）是签发检验报告。2）授权签字人，属于所在检验检测机构名下的“专属”职务人员，在其他检验检测机构的权利无效；3）授权签字人的授权，按照RB/T214（4.2.4）规定：由检验检测机构提名，“经资质认定部门批准”后，由检验检测机构授权。

3.任职条件：具体以下11个条件：1）熟悉相关法律法规；2）具有相应职称或同等能力；3）检验检测工作经历，掌握检测技术，熟悉检测标准；4）掌握仪器检定/校准状态；5）掌握所使用的检测方法及不确定定；6）掌握所用仪器的测量准确度；7）掌握本机构运作情况；8）熟悉管理体系中的职责权限；9）熟悉检验报告益签发程序；10）熟悉机构相关的法规定；11）获得所在机构签发报告的授权。

4.职责和责任：主要方面包括：1）审核所签报告的有效性；；2）对检验报告结果的“四性”负责；3）具有对报告的最终审核职责；4）对所签发报告承担相应法律责任。

【每日一题】-70 《相关专业》

1.环境监测相关专业：具体包括：1）环境工程（：境工程，环境监测）；2）环境科学（环境学，环境规划与管理）；3）生态学；4）化学；5）应用化学；6）生物科学（生物学，生物化学，生物科学与技术）；7）资源环境与城乡规划管理（资源环境规划与管理，经济地理学与城区域现划）；8）大气科学（气象学，大气物理学与大气环境，大气科学）；9）给水排水工程；10）水文与水资源工程；11）化学工程与工艺生物工程（化学工程，化学工程与工艺，生物化工，生物化学工程）；12）农业建筑环境与能源工程（农业建筑与环境工程，农村能深入开发与利用）；13）森林资源保护与游憇（野生植物资源开发与利用）；14）野生动物与自然保护管理（野生动物保护与利用，自然保护区资源管理）；15）水土保持与荒漠化防治（水土保持）；16）农业资源与环境（农业环境保护）；17）土地资源管理（土地规划与利用）。

2.扩展：1）环境监测的《相关专业》，是为满足环境检测机构的技术条件要求所提出“专业技术背景"，是判定人员的“科班”出身给出的定位。只有在这个前提下，才能进一步考核其职称或同等能力；2）沒有“相关专业技术背景的，必须具有“教育培训经历”，对此检测机构必须进行规范化的人员教育培训计划纲要，建立人员教育培训档案。3）能够被认可的“教育培训经历，必须包括具有一定的教学学时数的科目培训考核，及其相关组织。