集权与分权

【午读随感】：集权与分权

这大概是组织理论中一个最具争论的话题了。一方面，只要有权力存在，就有一个权力分布的问题；另一方面，这的确是一个没有标准答案的话题。

简而言之，集权就是决策由高层管理做出，中基层只负责执行，分权就是对决策权进行分割，高层和中基层对相应事务进行决策。围绕集权与分权的优缺点，组织理论已经有了非常详尽的介绍。有兴趣的朋友可以对照看看。

事情总是这样：当面对多个各有利弊的选择的时候，就是最具考验的时候，因为这里面就有个“视具体情况而定”，因而也才有了艺术的高度。下面，我们不妨看看美的集团的例子。（这个公司的名字取的好，这让特殊天气的阅读也可以始终很“美”。）

仔细去研究美的企业的发展历程，不难发现，低调的何享健在很早的时候就意识到，如果希望能够将日益规模化和复杂化的公司推向更高的层面，就必须对组织内部的权力运行建立新的、可持续的机制。1998年，在经历了美的集团的起伏后，何享健决定必须要给前一年建立的事业部们足够的权力。这样事情对于一个集权是曾经传统的企业来说，阻力是可想而知的。何享健用了最朴素方法来推进，他编写推出了《分权手册》，破天荒地以书面形式明确规定了集团、事业部、子公司以及各职能部门在管理中的权力和承担的责任。《分权手册》的内容可归纳为“一个结合，七个放开，三个强化，四个管住”。（此处不再展开）美的集团最漂亮的做法就是将集权和分权问题书面化，这样就成为人们可以遵循的基本规则。

分权的优点逐渐显现，其中最明显的就是，何享健培养出大量的优秀的职业经理人，这可是多少民营企业家梦寐以求的啊！2012年，何享健更是将公司的领导权交给了方洪波，自己的儿子也只是以普通董事的身份参与公司。发展到今天，人们很难从美的集团发现家族的影子。

人们经常说，领导者的重要任务就是用人，其实，比用人更进一步的问题是，要处理好与用人相伴随的权力分配问题。其实像美的公司有关权力的规章制度，很多公司也都是有的。但是在具体执行时，上级领导者的介入状态就成为一个最为关键的影响因素。

中国漫长的封建史提供了有关集权和分权太多的案例。有学者考察中国十个朝代：秦、西汉、东汉、西晋、隋、唐、北宋、元、明、清，看看这些朝代在集权和分权方面的思考。这些持续时间或长或短的封建王朝统治者，在思考治理这样一个庞大的帝国时，这恐怕是最关键的问题。尽管历史提供了很多智慧，但是在具体的情景下，统治者们必须要深入思考两个方面并取得均衡：提高治理效率和降低统治风险。

如果也要把上述的两个问题应用到企业的场景中，提高治理效率显然就是更重要的。在企业层面毕竟不会出现军事政变、政治独立等极端事件，尽管经营失控的风险也还是会存在的，于是，从某种意义上说，分权对于企业来说就是大势所趋。无论是企业规模的扩大，企业经营领域的扩张，还是经营人员的日益成熟以及企业管理的更加完善，这些都在预示着在企业的成长过程中，分权是必然的。

无可否认的是，权力能够带给人实现感，所以，很多情况下，它就像鸦片一样，让领导者迷恋。但是，权力毕竟是工具，即使它可以是目标，也只是实现最终目标的阶段性目标。所以，当领导者在面临集权和分权的纠结时，如果引入自己的内心目标作为衡量的尺度，那么，这个问题可能就更容易解决了。