没起火，为啥物管主任和保安队长被拘留？

没起火，为啥物管主任和保安队长被拘留？

8月22日，深圳一大厦的物业管理主任和保安队长被派出所拘留10日。可是，这大厦没起火啊，咋回事？

图片发自App

一、基本情况

（1）消防检查。8月15日，深圳罗湖消防大队、桂园派出所、桂园街道公共安全办到某大厦开展联合执法。

（2）大厦消防控制室值班室值班人员不足。据了解，该大厦为39层商住楼，分A、B两栋，居住900多人，人口密集。根据有关规定，大厦消防控制室日常要安排不少于两名持有《消防设施操作员》证书的值班人员，并落实24小时值班制。联合执法组在检查中发现，该大厦消防控制室只有一名值班人员。

（3）值班员不符合要求。该值班员未持有《消防设施操作员》证，并且，经提问和要求操作，其不熟悉系统操作流程。

（4）调查取证。针对现场发现的问题，罗湖消防大队经严密调查后，将相关人员的违法线索移交给桂园派出所。

（5）作出行政拘留处罚决定。桂园派出所根据违法事实，依法对物管处主任及保安队长作出行政拘留10日的处罚决定。

涉嫌“违反消防安全规定指使他人冒险作业”，是处罚的主要案由。

二、法律规定

图片发自App

（1）消防法第21条。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

（2）消防法第64条。违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；（二）过失引起火灾的；（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；（六）擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的场所、部位的。

（3）消防控制室人员无证上岗，其管理人员可按消防法64条拘留10-15天。在本案例中，物业经理和保安队长明知值班人员无证（违反消防法第21条），但仍然指使其违反消防安全规定，冒险上岗作业，万一发生火灾将可能造成重大损失。因此，管理人员被派出所处行政拘留10日的处罚。

案例1：值班人员不懂操作 延误救援时机

图片发自App

2019年1月13日凌晨，家住浙江杭州的初中生女孩在卧室睡觉将发热垫放到被子里取暖，结果半夜被子被烧焦起火，家人发现后拨打了119报警。

消防队赶到现场之后，赶快展开了救援工作。没想到，火灭到一半，水没了！杭州九堡中队消防员说，“因为没有水，一开始火势已经控制住了，后来没了水，间隔了五六分钟，造成了火势蔓延”。

通讯员“跑到消控室以后，发现一个值班人员，他是坐在值班室位置的，我就跟他说需要给墙内消防栓加压。但是他对着机器看了一分钟，就说自己不会加压，无证上岗的。”因为值班人员不会操作，没有及时供水。在消防人员督促之下，6分钟以后，才有工作人员跑进来进行了正确的操作。

整个过程浪费了5到6分钟的黄金救援时间。火被扑灭时，整个房间已经被烧的不成样子，所幸事故未造成人员伤亡。

最终，彭埠派出所对指派无证人员去消控室值班的物业主管钱某处以行政拘留12天。

案例2：唯一的值班员在值班期间睡觉

图片发自App

2016年1月25日凌晨3点，营口市鲅鱼圈区商业大厦发生火灾，近200余名消防官兵参与救援，无人员伤亡。

经调查发现，该大厦消防控制室本应有2人，却只有1人值班。唯一的值班员在值班期间睡觉，不履行职责，对火灾自动报警系统发出的火警信号置之不理，未能在第一时间有效处置初起火灾，小火酿成大灾。

案例3：对火灾警报消音处理 继续玩游戏

图片发自App

2013年10月11日，北京市石景山区喜隆多商场一楼的麦当劳着火蔓延至整座大楼，大火共扑救9小时，致2名消防员牺牲。

警钟！无证人员消控室值守中控室

喜隆多商场消防中控室的监控录像显示，凌晨2时52分54秒，中控室里的火灾自动报警系统开始报警，画面上一名男性值班人员起身按了一下消音装置，又回到了座位上。

按规定，接到报警的值班人员应第一时间通知报警区域的巡查人员，携带消防应急包到现场确认火情，反馈情况，但该值班人员未做任何处置。据他事后向警方交代，他对第一个火灾报警做的是消音处理，即摁断报警音。2分钟后，报警器第二次响起，值班人员又摁断报警音，坐下继续玩游戏。

监控记录还显示，从发现大面积火警开始后的四分钟内，值班人员始终在翻看研究说明书。后来又跑进来两名值班人员，但他们同样手足无措，无人正确操作自动灭火系统。由于起火初期没有采取任何灭火措施，火势很快从麦当劳烧到了商场的外面，并沿着外立面的广告牌迅速蔓延至整座大楼。凌晨3时13分，当第一批消防力量赶到的时候，整座楼已形成从内到外、自下而上的立体燃烧。

图片发自App

消防控制室是设有火灾自动报警控制设备和消防控制设备，用于接收、显示、处理火灾报警信号，控制相关消防设施的专门处所。具有消防联动功能的火灾自动报警系统的保护对象中应设置消防控制室。

根据法律法规的要求，消防控制室设立24小时持证人员上岗值班，每班至少2人。

近年来，一些单位由于消防控制室无人值班，值班操作人员玩忽职守、不会操作消防联动设备或将火灾自动报警系统人为设置在手动状态而导致小火酿成大灾，教训十分深刻。

奉劝各管理层，千万不要抱侥幸心理以身试法。重要岗位的人员必须持有国家要求的证书以及应具备的操作能力，并严格遵守安全操作规程。