一位普通百姓补缴社保的真实经历
老秦今年六十岁，在一家物业里做了五年多的保安，再有几个月就要退休了。但最近发生的一些事，却让老秦的情绪忽上忽下，喜忧参半。
五年多前，老秦和老伴随着儿子来到城市。由于年纪大，其它的工作不好找，老秦和老伴分别找了份保安和保洁的工作。
入职的时候，保安队长问老秦是否缴社保？老秦考虑到自己五十多岁了，做到六十岁，满打满算也不到六年，离最低标准十五年的缴费年限还差得远咧。所以，老秦对缴社保这件事兴趣不大。
保安队长告诉老秦，现在不缴就不缴吧，等什么时候想缴了，再跟公司说一声补缴也不迟，但要签一份自动放弃缴纳社保的承诺书。
老秦说，可以。随后就在承诺书上签了自己的名字。
两年后的秋天，老家的村干部给老秦打来电话，让他抽时间回家一趟，县退役军人事务部正在进行退伍军人的信息采集。当了五年多兵的老秦感到国家可能对退伍军人在政策上有所关怀和照顾。
老秦回到老家后，和几个多年未见的战友相聚在一起。互通信息后，老秦知道了当兵的军龄是可以加到工龄里的。老秦想，如果从入职时开始，把社保缴到退休，加上五年多的军龄，那他的工龄就快十一年了。超过十年工龄的，就可以一次性把社保补缴到十五年。
老秦心动了，六十岁以后，若能拿到一份退休金，不但自己的生活上有了相应的保障，子女们也减轻了一些负担，多么好的一件事啊！
老秦上班后，迫切地想把社保给补缴上去。保安队长干脆把公司的电话号码给了老秦，让他自己跟公司说去。
老秦跟公司通了电话后，心里顿时凉了半截。公司工作人员告诉他，之前的两年社保，想要补缴的话，老秦要承担社保金额的三分之二。公司的理由是，你老秦在入职时是签过字不缴社保的，既然现在要补缴，那你老秦就要相应地多承担一部分。至于从今以后的社保，公司就按照正常的程序给你缴纳。
这让老秦的心里很不舒服，那两年的社保，老秦不愿多出钱，公司不想缴，就这样被搁置了下来。到了去年，老秦眼看看离退休越来越近，便重新把这事提上了日程，他想先到有关部门去咨询一下。
就在老秦所在物业的附近，有一个街道上的公共服务中心，老秦每天上下班都从那门口经过，老秦想，不妨先到那里去。
老秦利用一个休息天的时间走进了街道上的公共服务中心。
里面的场地不是很大，但一整套的流程下来，却让老秦觉得一般人对这样的流程，肯定会感到畏惧。
拉开玻璃门，边上有一张桌子，一位带着口罩的工作人员拿着测温器坐在那里，旁边站着一个保安和一个身穿红色马夹的志愿者。工作人员在进来人的手臂上测了一下体温，保安要求每个人都要把身份证拿出来检测一下，同时亮出健康码。做完了这些，就到志愿者这里了，志愿者再针对每个人不同的诉求，分别指导他们到各个窗口的等候区等待叫号。
过了前面两关，老秦来到了志愿者面前。志愿者虽然戴着红色鸭舌帽，但仍遮不住那一头的白发，看样子有六十多岁的年纪。老秦看白发志愿者有点面熟，但一时想不起来在哪见过。
白发志愿者问老秦要办什么事，老秦说想询问一下补缴社保的事。白发志愿者自我介绍说，退休前他是在单位做人事工作的，让老秦可以向他说说是个什么情况。
老秦就把自己如何只缴了两年社保，前两年的社保公司推诿不肯缴的情况说了出来。
白发志愿者斜眼看了一下老秦，振声说道，你们这些外地人啊，净在没事找事。入职的时候，是你自己签的承诺书，放弃缴社保的，现在白纸黑字还摆在那里，你就要反悔，要找单位的麻烦。我在职的时候，见过和处理这样的事，多了。
老秦微笑着问了一句，一般情况下，你怎么处理？
白发志愿者高声说道，你们这些外地人就是在瞎胡闹，我当然是不理这个茬了。
老秦又问了一句，那我这件事，今天该怎么办？
白发志愿者大声呵斥，你该回哪就回哪去，不要在这里无理取闹了。
两人的说话声，引起了一帮人的围观。坐在里面的工作人员，纷纷停下了手上的工作，朝这边观望，有几个人从里面走了出来，想要一探究竟。
面对白发志愿者的大声呵斥，老秦的情绪也有点激动，随即滔声说道，这门口上的牌子写的就是公共服务中心，这应该就是为普通人办实事的窗口。作为普通百姓，我遇到了不懂或难以解决的事，是来咨询如何解决的，怎么在这里无理取闹了？你一口一个外地人外地人的，这里是不是不允许外地人入内？如果那样，何不在门口竖一个牌子，写上此地禁止外地人入内。
一席话，引起了几个围观人的唏嘘，工作人员知道了事情的原委后，即刻面无表情地回到了原位。
老秦还想继续和白发志愿者理论，一旁的保安出来打圆场了。叔，你别激动，他今天可能是因为天气闷热，心情烦躁才说出那样的话的。要不，你可以到更大一点的更专业一点的机构去咨询。
老秦没想到，在没有听到工作人员只言片语的情况下，竟被一个志愿者阻断了咨询的途径。如此看来，这样一个街道的公共服务机构，也被一些人人为地抬高了门坎，让处于最底层的普通百姓们，望而生畏了。
老秦无精打采地回到了家，正在那生闷气呢。儿子得知缘由，拿出手机搜索了一下，然后告诉老爸，可以直接到市人力社保局办事大厅去咨询。
老秦坐公交转地铁，废了好大的劲才找到了市人力社保局办事大厅。
办事大厅的流程和街道公共服务中心的流程基本一致，但老秦却很顺利地来到了工作人员面前。
工作人员是位年青的姑娘，她在仔细听取了老秦的诉述后，告诉老秦，你的这种情况，本不应直接到人力社保局来诉求，具体经办的，还是各基层机构。
老秦说，我去过街道的公共服务中心，可是我连工作人员的面都没见着，就被一个志愿者给阻拦了。
姑娘听了后，说，那你在这里先填几张表，看看我能不能受理？说着拿出几张表格让老秦在一旁认真地填写，填写不正确的地方，姑娘及时地给予了纠正。
姑娘在看完老秦的材料后，对老秦说，叔叔，你来得算是及时的了，从日期上来看，再过半个月，你的诉求就过了追诉期了，到那时就不会再受理了。好了，材料在我这儿，我会寄到相关部门去具体经办的，你回去等待通知，以后就不要费劲地到这里来了。
老秦嘘了一口气，感激地对姑娘说，算是我找对了地方，这些门门道道，我哪懂噢！
没过几天，老秦接到了个电话，一听，乐了，电话就是街道公共服务中心打来的。一位姓吴的监察告诉老秦，他们接到了市人力社保局转来的材料，老秦的养老保险补缴诉求将由街道公共服务中心受理。吴监察要求老秦约定个时间，他再督促物业公司派人到服务中心来，三方坐下来处理。
老秦好气又好笑，气的是街道服务中心的工作人员，一副事不关己高高挂起的冷面无情。笑的是一接到市里转来的材料，马上就要屁颠屁颠地忙前忙后。前后差别之大，令人浮想连篇。
当老秦第二次走进街道公共服务中心时，又一次见到了那位白发志愿者。现在，老秦终于知道了这白发志愿者，原来就住在老秦上班的那个小区里，难怪看得那么眼熟呢。
白发志愿者问老秦，要是继续上次缴社保的事，你就不要再问了，不知道你这一次 ，又有其它什么事？
老秦说，我本人是真心不想再进这个门，再看你们这些人的嘴脸了。但你们这里一个叫吴监察的，是他打电话约我过来的，而且我还告诉你的是，我这次来，就是专门处理缴社保的事的。这一次，你是让我进，还是不让我进？
白发志愿者尴尬地愣在那里，讪讪地说，既然是吴监察约你来的，那肯定是要让你进的了。上次不让你进，可能是我对有关政策理解有误了。
老秦望了一眼白发志愿者，说，穿上这身志愿者的红马夹，你代表的，可就是政府的形象了，你那么随意地主观臆断，看不起外地人。要知道你这样做，伤了多少人心的啊！
白发志愿者低头无语。
物业公司派的代表也来了，在吴监察的积极调解和施压下，公司方面终于答应把老秦的那两年社保给补缴上去，并给老秦和公司起草了一份补缴社保的协议书，双方在没有争议的情况下，盖了章，签了字。
吴监察转身对老秦说，考虑到物业公司能够答应把你的社保补缴上去，我们就不给他们实行行政执法了，那样会给企业留下不良记录的。你拿着协议书的复印件和相关材料到劳动仲裁那儿，申请劳动仲裁，你看行不行？如果仲裁不通过，你再来找我也不迟。
老秦想了想，说，只要能把我的社保补缴上去，在不有损于企业声誉的情况下，走仲裁就走仲裁吧。
老秦到了劳动仲裁那儿，没费什么事也就受理了。还没高兴多会，第二天就接到了仲裁的电话，明确告诉老秦，他要求补缴的社保，已经过了追诉期了，仲裁决定不予受理。仲裁还给老秦指了条路子，叫老秦到法院去申请判决，法院的判决可不受追诉期的限制。
老秦又拿着仲裁的不予受理通知书及有关材料来到了法院。
法院经过层层审核，最终告诉老秦，你的补缴社保一事，符合法律程序，法院决定受理，等待法官立案。
老秦的这一等待，就等待了近半年的时间。这期间，老秦打过电话询问法院，法院的回答还是等待，最多不超过半年的时间。在离半年还有七天的时候，法院开庭了。
老秦带着忐忑的心情来到法庭门外，这是他有生以来第一次来到这么神圣庄严的地方。开庭前十分钟，老秦被书记员通知到旁听席就坐，以此温热一下法庭的氛围。
法庭内，身穿法袍的法官端坐在台上。庭下，原告被告分列到左右两席，书记员坐在原告与被告的中间，一幅庄严肃穆的情景。
法庭正在审理一桩借款纠纷案。短短的几分钟内，老秦也听不出什么眉目，只知道时间一到，法官敲了下法锤，案子即告一段落。
等到老秦和公司代表坐到原告被告席上时，台上的法官几句调侃的语句立即使老秦和公司代表轻松了不少。
法官甚至走下台来，在老秦和公司代表之间边走边说，最后，三个人一齐聚在书记员的桌子边上，就像聊天一样轻松地谈着案子。
法官说，经过与你们的交谈，你们一个想补缴社保，一个愿意补缴社保，这当中就无需我从中调解了，我只要出具一份法庭调解文书即可。但法庭的调解文书，是不能违背现下社保政策的。补缴社保，我们不是更专业，你们最好到相关部门去咨询一下，我们再择机开庭。
老秦觉得法官的话也无可厚非，他叫我去咨询，我就去一下也无妨。
老秦再次来到街道公共服务中心，被告之吴监察已调离，此事是他一手经办的，其他人不熟悉情况，不好过问。若非要街道重新过问，他们就将此事重启，在时间上要有几个月的等待，叫老秦不如直接到社保部门去咨询。
街道公共服务中心一番冠冕堂皇的说词，像一块大石头堵在了老秦的胸口。老秦就这样轻飘飘的被他们给支走了。
老秦又来到了市民之家，在社保窗口进行咨询。咨询窗口的工作人员看到老秦拿出的一搭材料，知道他为此事费了一番周折，叫他稍等一下，便到领导那儿去请示了。一会儿，一位负责人告诉老秦，你的补缴社保，在没有法律文书的前提下，社保部门确实不好补缴。既然你已经到了法院这一层，你就要求法院给你出具一份法律文书，我们再根据法律文书进行补缴。
老秦问，就这么简单，法官如何相信你们能说出这样的话？社保窗口负责人说，他要不相信，就叫他直接打我们的电话好了。老秦说，我可不敢这样来触犯他，还是让我拍个现场照片给他看为好。老秦就拍了个照片存在了手机里。
老秦又一次来到了法院，这次他直接在法庭门外等候。书记员见到了老秦，问咨询出什么结果？老秦把在社保窗口咨询的情况和盘托出。书记员听后说，我知道了，我会向法官反映的，你回去等待再次开庭吧。其实，你根本没有必要再跑这一趟路，打个电话告诉我就OK啦。老秦心想，这话说得太轻巧了，我敢托大吗！
一个星期后，老秦在法院的微信小程序上，看到了具体的开庭时间，同时也接到了书记员的电话通知。
老秦第四次走进了法院。老秦感觉到法官的情绪，这次有了明显的变化。老秦心想，幸亏是书记员代为转达的咨询结果，要是老秦直接跟法官说出来，不知道法官的心里，会是什么过激反应？
法官的口气，是在明显地批评老秦了，你五十多岁的人了，完全具备行为能力，当初是你自己在不缴社保的承诺书上签字的，现在你又反悔了，游走在各个部门之间。问题的关键是，你想补缴的社保，已经过了追诉期了，就凭这一点，我们是可以驳回你的诉求的。在你来之前，我和仲裁庭的同志进行过沟通，一致认为，你的社保补缴诉求，应当予以驳回，你怎么看？
老秦的心拔凉拔凉的，费了九牛二虎之力，到了这一步，会是这种结果？原来法官在审理案件时，竟也是这样的阴晴不定。
老秦双手抱头，在法庭内唉声叹气，说，当初我放弃缴纳社保，是因为不懂得劳动法，现在我要求补缴社保，也并没有违背劳动法的相关条款。如果我的诉求和劳动法相抵触，我理应在遵守国家法律法规的前提下，进行合理诉求。现在法院若是驳回我的诉求，我不服！
法官见是如此，沉思了一会，让老秦稍等，随即和书记员一起走进了法庭边上的房间里。
大约二十分钟后，法官和书记员再次返回法庭。
一份由法官口述，书记员起草的民事调解书，当着老秦和公司代表的面很快就打印出来了。调解书的内容，基本上遵从了街道公共服务中心的补缴社保协议内容。
老秦和公司代表在内容核实无误的情况下，分别签上了字。
法官宣布审理终结。
老秦一颗悬着的心，终于放下了。他走出了法院的大门，抬头远望，湛蓝的天空下，是大街上熙熙攘攘的人群和喧闹不止的车辆，一幅奔腾不息的城市生活情景，展现在眼前。
老秦随即，隐入在这滚滚洪流中。