小区更换取暖设备，这等“好事”居民为啥不买账

“物业管理不善、态度不好、收费与服务水平有差距。”在不少社区里，经常听到社区居民类似的抱怨。物业公司也满腹委屈：“个别住户拖欠费用，公司经营困难。”居民的抱怨与物业公司的苦水交织，成为困扰社区治理的普遍难题。

老旧小区更换供暖设备，社区居民往往拍手称赞。今年，在山东省邹平市荒山街道，某小区动议集中更换取暖设备，可小区的居民却连连质疑：社区2015年才交房入住，2020年取暖设备就损坏至无法使用了？小区居民了解到，原物业公司对公共设施基本不维护不保养，设备老化速度加快，损坏率直线上升。

居民VS物业：到底谁有理？

据介绍，黄山街道共有社区9个。“十多年来，公共设施设备陆续开始进入大修或更新的阶段，部分建设较早的小区甚至已经出现道路损毁严重、公共设施设备瘫痪等问题。”王海杰说。

2016年，济发现代城小区的居民晚上很少出门，一出门容易摔跤。当时，小区内路灯都不亮了，黑灯瞎火，再加上道路损毁严重，容易绊倒。社区居民与物业之间矛盾激化，发生上访事件。

在原有的制度下，物业维修保养公共服务设施，往往会降低企业净利润，企业自然没有动力积极保养，导致设施设备的正常使用寿命大幅缩短，不到使用年限就不得不予以更换。

公开VS透明，谁有理大家评判

购买水表3块，每块360元；为3A号楼1、10、21层更换电梯外呼显示板各1块，每块420元；维修6号楼南绿化管道，购买管道弯头4个，每个2元……近日，在和润家园小区微信公众号上，公布了近期物业维修配件及办公用品明细里，大到水表、显示板，小到橡皮筋、宽胶带，数量、价格、用途一项项列出，社区居民通过微信即可点击察看。

针对社区居民和物业矛盾尖锐的问题，黄山街道探索“阳光透明酬金制”，目前已经在8个小区实施。阳光下，物业和居民间的“坚冰”慢慢融化。

不同于大多数小区的缴纳物业费，“阳光透明酬金”是一种业主众筹资金，在概念上社区公共设施维护费用改变由过去花物业的钱为花业主的钱，物业公司协助业主公开团购各项物业服务，这种制度同时也保证了物业服务企业的公开的、正常合理的收入。

王海杰解释说，根据工作流程，物业公司按照合同制定工作计划以及相对应的资金预算，业主保证按照预算分摊缴纳物业服务费，缴存到业主委员会账户并由业委会委托黄山街道监督管理。物业服务企业对开支总额按比例提成相应的管理费（即所谓的“酬金”），只要公开、顺利的完成了年度工作计划和预算，则可以保证自己的企业利润。

在黄山街道的有效监督指导下，通过业主自治，物业服务企业配合，各小区面貌和物业服务水平有了极大的提升。在济发现代城小区，更新了小区监控系统、更换了小区内路灯、补植了小区绿化、提高了小区的亮化。小区的物业费收缴率达到了98%。

如果社区治理是城市治理的“根”和“魂”,那么社区党建就是社区治理的主心骨。田汝滨表示，黄山街道探索实施“阳光透明酬金制”，居民自治和社会共治相结合，实现了政府、居民、业委会、物业服务企业四方相互信任的局面，有力地推动社会治理体系现代化建设。