Leverage供应链详细解读欧盟新电池法案主要内容及利弊分析

随着全球能源转型和绿色环保意识的增强，电池产业逐渐成为各国经济发展的重要支柱，近日，欧盟委员会正式通过了新电池法案，这一法案的通过标志着欧盟在环保领域迈出了重要的一步，旨在推动电池行业向更加可持续和环保的方向发展，并确保电池的生产、使用和回收处理符合严格的合规要求，也为全球电池产业的发展带来了新的机遇和挑战。leverage供应链将从欧盟新电池法案的主要内容和利弊进行详细分析，以期为相关决策提供参考。

一、什么是欧盟新电池法案？

欧盟《新电池法案》全称为《欧洲议会和理事会关于电池和废电池的第2023/1542号条例》，2023年7月，欧盟正式发布新电池法规（EU）2023/1542，该电池法规是首个以法规形式针对电池全生命周期进行规范的法律文件，涵盖了电池生产、使用、再利用和回收各阶段。主要是对电池全产业链实施更为全面的监管，其监管要求贯穿电池的生产、售卖和回收，更大程度地确保投放欧盟市场的所有电池（包含单独使用、集成在电气电子设备和交通工具等最终产品中的电池）在整个生命周期中可持续、高性能和高安全，减少电池生命周期环境和社会影响，旨在推动电池行业向更加可持续和环保的方向发展，并确保电池的生产、使用和回收处理符合严格的合规要求。

新电池法规提出禁用物质、碳足迹、可持续性与安全、标签标记、尽职调查、电池护照、废旧电池管理等系列要求，同时详细地规定电池及含电池产品的制造商、进口商、分销商的责任和义务，建立了符合性评估程序和市场监管要求。

该法规还修订了欧盟废弃物指令2008/98/EC和市场监管法规（EU）2019/1020，并废除原电池指令2006/66/EC，自2023年8月17日起正式生效。

二、欧盟新电池法案明确将五类电池纳入监管

欧盟《新电池法案》规定的管控对象包括便携式电池、启动、汽车用蓄电池（SLI电池）、轻型运输工具（LMT）电池、动力电池和工业电池五类，管控对象也有明确的要求及规定。

1、便携式电池：不是专门为工业用途设计的，密封且重量不超过5kg，不属于电动汽车电池、LMT电池或SLI电池的电池。

2、启动、照明、点火电池（SLI电池）：用于车辆点火、照明或启动等用途的电池，或车辆、其它运输或机械运输设备上的辅助或备用电池。

3、电动汽车电池：为L类混动或纯电动车辆提供动力且重量超过25kg的电池，为M、N、O类混动或纯电动车辆提供动力的电池。

4、轻型交通工具电池（LMT电池）：密封且重量不超过25kg，为轮式车辆（含L类）提供动力的电池。

5、工业电池：为工业用途而设计的电池，或重新利用后拟用于工业用途的电池，或其他重量超过5kg但不是电动汽车电池、LMT电池或SLI电池的电池。

三、欧盟新电池法案纳入监管五类电池可持续性、安全性详细要求：

1、禁用物质要求：

满足欧盟REACH法规（EC/1907/2006）附件XVII 所列禁用物质要求；

满足欧盟车辆报废指令（2000/53/EC）第4(2）条（a）中的禁用物质要求；

新电池法规附件I的禁用物质要求：汞—所有电池汞含量不超过0.0005%，镉—便携式电池（应急与医疗用途的除外）镉含量不超过0.002%，铅—便携式电池铅含量不超过0.01%。

2、碳足迹要求：

电动汽车电池、LMT电池和可充电工业电池（2KWh以上）需要逐步实施碳足迹要求，具体实施期限也有详细说明，碳足迹的计算应以新电池法规附件II所提供的基本要素为基础，符合最新版欧盟产品环境足迹（PEF）方法和产品环境足迹类别规则（PEFCRS）的要求。

3、回收要求：

从2028年8月18日起，对含有钴、铅、锂、镍等活性材料的电动汽车电池、SLI电池和可充电工业电池（2KWh以上），随附技术文件应包含活性材料中钴、锂、镍百分比信息及回收信息，电池中铅含量百分比信息及回收信息。

从2031年8月18日起，从各制造商各型号电池的活性材料废物中回收钴、铅、锂、镍占比不得低于：钴16%、铅85%、锂6%、镍6%；从2036年8月18日起不得低于：钴26%、铅85%、锂12%、镍15%。

4、电化学性能和耐久性要求：

从2024年8月18日起，电动汽车电池、可充电工业电池（2KWh以上）、LMT电池均需要附带含有电化学性能与耐久性参数的技术文件。

5、可拆卸和可替换性：

所有便携式电池都应该采用可拆卸的电池设计，消费者无需使用特殊工具（比如溶剂、加热）或经受培训，即可自行拆卸、取出或者更换电池。而所有LMT电池，都应该能让专业人员方便拆卸和更换。

6、安全性：

对于固定式电池储能系统，自2024年8月18日起，应在附带的技术文件中证明其运行期间的安全性。

三、欧盟新电池法案纳入监管五类电池标签、标记和信息要求：

1、一般信息：从2026年8月18日起，所有电池应粘贴附有制造商信息、电池类型、化学组成及除铅镉汞以外的其他有害物质、关键原材料等10项内容的标签；

2、容量信息：从2026年8月18日起，可充电便携式电池、LMT电池和SLI电池应贴有标明容量信息的标签，且不可充电的便携式电池还应标明最小平均持续放电时间且标明“不可充电”；

3、单独收集符号：从2025年8月18日起，所有电池都应粘贴单独收集符号，如下所示，镉含量超过0.002%或铅含量超过0.004%的电池应在“垃圾桶标识”下增加相应的化学元素符号：Cd或Pb；

4、二维码：从2027年2月18日起，所有电池应附有二维码。

四、欧盟新电池法案规定纳入监管五类电池需详细的数字电池护照

从2027年2月18日起，每个投入欧盟市场的LMT电池、容量超过2KWh的工业电池、电动汽车电池都应有一个电子记录（电子护照），该电池护照应包含与电池型号相关的信息及单个电池的特定信息，应可通过提供的二维码进行访问。

欧盟新电池法案要求纳入监管五类电池信息唯一性、数据准确（包括电池的生产商信息、碳排放信息、再生材料信息、检验认证信息等）、基于开放标准以可交互格式开发、再利用或再制造后新护照与原护照的关联、电池回收后电池护照应不再存在。

五、欧盟新电池法案的利弊分析：

欧盟新电池法案在促进电池产业创新发展、降低环境污染和推动循环经济发展方面具有积极意义。然而，也存在增加企业成本、市场竞争加剧和法规执行难度大等弊端。

欧盟新电池法案的利益

1、促进电池产业创新发展

欧盟新电池法案鼓励电池制造商和回收企业加强技术创新，提高电池性能和安全性。这将有助于推动电池产业的技术进步，提高产品质量和市场竞争力。

2、降低环境污染

新法案要求电池制造商和回收企业采取环保措施，减少电池生产和使用过程中的环境污染。这将有助于降低电池产业对环境的影响，推动绿色低碳发展。

3、推动循环经济发展

新法案鼓励电池回收和再利用，促进循环经济发展。这将有助于减少资源浪费，提高资源利用效率，推动可持续发展。

欧盟新电池法案的弊端

1、增加企业成本

新法案要求电池制造商和回收企业采取一系列环保措施，这将增加企业的运营成本。对于一些小型企业来说，可能会面临较大的经济压力。

2、市场竞争加剧

随着新法案的实施，欧盟内部电池市场的竞争将进一步加剧。企业需要不断提高产品质量和技术水平，以应对市场竞争压力。

3、法规执行难度大

新法案涉及多个环节和领域，执行难度较大。政府需要加强对电池产业的监管力度，确保法规的有效实施。同时，也需要加强与企业的沟通和协作，确保法规的顺利推进。

欧盟新电池法案的通过标志着欧盟在环保领域迈出了重要的一步，也为全球电池产业的发展带来了新的机遇和挑战。这一法案将促进环保产业的发展，推动电池技术的创新和发展，提高电池的效率和性能，同时也将增加电池制造商的成本和挑战。我们期待这一法案的实施能够为环保和可持续发展开创新篇章，为全球环保事业做出更大的贡献。同时，我们也希望全球其他国家和地区能够积极响应欧盟新电池法案的实施，共同推动全球环保事业的发展。关注leverage供应链了解更多欧盟电池法案前沿资讯及合规、企业社会责任、双碳等可持续发展知识。