看懂双评价《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）2020年1月》

（参考文件：《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）》）

在编制县级以上国土空间总体规划，应先开展“双评价”，“双评价”专题成果随同级国土空间规划一并论证报批入库。

县级国土空间规划成果可直接使用市级评价运算结果（下位评价应充分衔接上位评价成果），强化分析，形成评价报告；也可针对性开展补充评价。

1.什么是“双评价”？

“双评价”分为资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价。

资源环境承载能力：

国土空间开发适宜性：

2.“双评价”有什么用？

3.“双评价”的原则及工作流程是什么？

4.“双评价”的工作准备及成果要求？

数据要求：①数据时间与同级国土空间规划要求的基期年保持一致；

 ②数据缺失的，可使用最新年份数据，但需要进行修正；

 ③市县级层面缺失优于省级精度的数据，可以直接使用省级评价结果（上位评价成果）。

坐标要求：2000国家大地坐标系（CGCS2000），高斯克吕格投影，1985国家高程基准（陆域），理论深度基准面高程基准（海域）。

制图要求：制图规范、精度参考同级国土空间规划要求。

评价成果要求：报告、表格、图件、数据集。

5.“双评价”的本底评价？

将资源环境承载能力和国土空间开发适宜性作为有机整体，主要围绕水资源、土地资源、气候、生态、环境、灾害等要素，针对生态保护、农业生产（种植、畜牧、渔业）、城镇建设三大核心功能开展本底评价。

*土地利用管理调控的三个内容：农用地保护；引导建设用地有序扩张；保护、协调土地生态环境。

*补充资料

《土地管理法》第十八条：

第十八条 国家建立国土空间规划体系。编制国土空间规划应当坚持生态优先，绿色、可持续发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化国土空间结构和布局，提升国土空间开发、保护的质量和效率。

经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。

6.“双评价”的成果应用？

评价成果支撑国土空间规划编制。