20200210（117）向日本学习应急管理

        众所周知，日本是个岛国，而且还是一个地震、台风、海啸、火山等自然灾害频发的国家，也许也正是因为这样，日本政府和民众的风险防范意识都非常强，也有着非常完善的灾难应急管理体系，包括有健全的法律法规、完善的应急机制、物资保障体系、灾难预防宣传和演习等等。在很多方面，都非常值得我们去学习的。

        第一，在法律法规方面，我们还有很大的完善空间，包括自然灾害的防灾抗灾的法律、灾害防控时的应急管控法制措施等等。例如，在这次的新冠疫情方面，我们之前已经历经非典、H7N9禽流感、非洲猪瘟等等由野生动物引起的多次疫情，却没有引起足够的重视，在野生动物保护方面的法律法规还没有得到更大的修正，这是需要我们好好检讨的。另外，每次出现疫情的时候，总是会有投机分子进行各类投机倒把的行为，国家在这方面的立法也是不够的。

        第二，我国也有各种应急机制，但是也还是存在很多弊端，例如最大的弊端还是不够完善和透明度不高，特别是底层的应急机制。虽然我们中央是有很高效的应急机制，但是到了各个地方政府或者县镇乡村级的应急机制就有很大的脱节了。这次疫情在初期就已经有这么多人反映却没有引起重视甚至还引发了很多的悲剧乃至影响全国全球，很大程度上就是因为底层的应急机制和透明度不够所造成的，所以这部分非常需要加强。

        第三，我国总的物质保障机制还是很不错的，在这次疫情当中，无论是湖北武汉还是全国各地，基本生活物质的保障是完全没有问题的，但是一些医疗物质的保障机制还是不够，特别是在社区供应方面还是不够的，这方面可以学习一下日本的社区应急管理机制。

        第四，我们的灾难宣传力度还是不够，特别是实践的力度远远不够，因此也造成很多人，特别是基层管理人员甚至某些省市级ZF在灾难突然来临的时候不知道如何应对，也就很容易造成不必要的恐慌和错乱。这个真的非常需要加强的，也非常需要像日本学习的。日本从幼儿园开始到大学，到每个企业每个政府部门都十分重视灾难的应急演习，这是深入到每个人骨子里的思维方式，所以才会在危机真正来临之际，民众能够快速地响应国家的应急行动，避免更大的损失。

        我国地缘辽阔，人口众多，相对的可能出现天灾人祸的几率就高，各种应急机制做得越完善就越可能减少损失。仔细想想，不仅仅是政府，我们每个企业每个家庭都需要有这样的应急预防机制和防灾知识的学习，这将会是我们人生的必修课。