发展永无止境 多措并举巩固脱贫攻坚成果

经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

要保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。这就意味着,对退出贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体不变,把贫困人口扶上马再送一程。为此,可考虑设置一个过渡期,在过渡期内,严格落实摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管的要求,主要政策措施不能急刹车,防止因疫致贫、因疫返贫,驻村工作队不能撤,强化脱贫攻坚责任落实、对口支援定点扶贫、社会扶贫力度,稳定扶贫工作队伍,强化基层帮扶力量。对已实现稳定脱贫的县视实际情况以统筹安排专项扶贫资金,加大对非贫困县、村脱贫攻坚的支持。

要健全防止返贫监测帮扶机制。贫困问题具有复杂性、变化性、长期性,受多重因素影响,一些脱贫人口存在返贫风险,一些边缘人口存在致贫风险。巩固拓展脱贫攻坚成果,必须把防止返贫摆在更加重要的位置,这就需要建立健全返贫监测和帮扶机制,继续对脱贫县、脱贫村、脱贫人口进行监测,通过科学的监测程序,如以县级为单位组织开展,通过农户申报、乡级干部走访排查,相关行业部门筛查预警等途径确定检测对象,持续动态跟踪他们的收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,明确监测主体,落实监测责任,定期核查,及时发现,精准施策,及时帮扶,化解风险,动态清零。

要持续发展壮大扶贫产业。巩固拓展脱贫攻坚成果,必须有适宜的产业支撑与引领。因此,必须继续加强脱贫攻坚地区产业发展基础设施建设,因地制宜做好产业开发与扶持,培育特色产业,用好用活产业资源,把资源优势转化为产业优势,顺应市场变化,用科技创新推动传统产业升级迭代,延伸产业链,拓展销售渠道,创新流通方式,促进稳定销售,使扶贫产业不断壮大。

要做好脱贫人口稳岗就业。就业是民生之本。“一人就业,全家脱贫”,是我国推进就业扶贫的宝贵经验,也是巩固脱贫攻坚成果的有效方式。就业扶贫是最直接、最有效的脱贫方式。做好脱贫人口稳岗就业工作,鼓励和支持有劳动能力的低收入人口勤劳致富,才能进一步巩固就业扶贫成果,持续发挥好辐射带动效应。对此,各地方要继续加强统筹协作,有效增加契合贫困地区劳动力就业增收需求的岗位,实现就业促进措施与贫困人口就业需求的精准对接;继续加强对脱贫人口职业技能培训力度,充分发挥好教育培训在促进就业人口“授人以渔”中的杠杆作用,加强东西部劳务协作,东西部省市人社、扶贫部门之间可建立稳岗就业协作专班,开展就业岗位信息对接、技能培训与服务保障,促进脱贫人口的稳岗就业。

要强化异地搬迁后续扶持。异地搬迁是脱贫攻坚的重要举措,它对改变贫困群众的生存环境起到了重要作用。但要巩固脱贫攻坚成果,让贫困群众过上美好的新生活,还有很长的路要走。必须把产业发展起来,做大做强乡村产业,让脱贫群众有稳定的就业和持续的收入,保证他们生活无忧,稳得住、有就业、能致富;要搞好公共服务和配套基础设施,例如做好安置点的学校、卫生院、养老院、社区工厂、水、电、路、网等基础设施建设;要加强社区建设,基层党组织要发挥好领导核心作用,把社区管理和服务工作做好,给搬迁群众提供一个生产生活便利、舒适和谐的温馨家园。

要加强资金资产项目管理。巩固拓展脱贫攻坚成果,必须加强扶贫资金资产项目管理,重点支持产业扶贫项目,并做好产业扶贫与乡村振兴发展有效衔接,促进农民持续增收,要建立健全资产管理制度,建立健全全方位、全过程、全覆盖的扶贫资金绩效管理格局,并建立扶贫项目资金安排与绩效评价结果、审计结果、项目储备、资金支出进度相挂钩的约束机制,促使资金使用部门提高扶贫资金的使用效益,硬化责任约束,形成最大的扶贫资金使用效益,有效促进脱贫人口稳定增收,帮扶返贫人口和新发生贫困人口改善生产生活条件,巩固脱贫成果。

要兜住民生底线。要巩固脱贫成果,就要守住民生底线,做好社会保障的保底、托底工作。对没有劳动能力的特殊贫困人口,要加强社会保障兜底,实现应保尽保,对特殊人群要采取特殊帮扶办法,完善社会保障,防止返贫现象发生。要规范管理公益岗位,以现有社会保障体系为依托,编密织牢基本民生兜底保障网,因地制宜,精准施策,建立规范化、标准化的扶贫车间等,促进弱劳力、半劳力等家庭就近解决就业,保障这些群众基本生活。通过把各项保障基本民生的措施压紧压实,抓细抓好,巩固脱贫成果,夯实发展底气,促进经济发展。

发展永无止境,奋斗未有穷期。新发展阶段的征程上,巩固脱贫攻坚的任务仍然艰巨,但使命光荣。以为民族谋复兴、为人民谋幸福为初心使命的中国共产党人,将不负众望、攻坚克难,为实现人民美好生活砥砺奋进、破局开路,谱写历史新篇章。

你可能感兴趣的:(发展永无止境 多措并举巩固脱贫攻坚成果)