优化营商环境，推动经济高质量发展

近日，阳江市委组织部发布了《阳江市组织工作服务优化营商环境若干措施》，针对如何优化市内营商环境提出了15条具体的措施。习近平在中央财经领导小组第十六次会议强调，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。良好营商环境是推动经济高质量发展的必要条件。营造良好营商环境，是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要抓手。加快营造良好营商环境，破除阻碍经济发展的体制机制障碍，有利于深化供给侧结构性改革、加快培育经济发展新动能、激发各类市场主体活力。

　　加强权利监督，营造公平竞争的市场环境。公平竞争是市场经济的本质要求，也是优化资源配置、提高资源配置效率的前提。营造公平竞争的市场环境，能够保证不同市场主体平等获取生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。要强化竞争政策的基础性地位，充分利用市场这只无形的手，通过市场竞争实现企业优胜劣汰和资源优化配置，促进市场秩序规范。政府要在维护公平的市场竞争秩序、防止垄断和其他不正当竞争行为等方面更好发挥作用，努力营造公平公开公正的营商环境。

提高服务意识，营造高效便捷的政务环境。世界银行通过对155个国家和地区的调查研究发现，营商环境指数排名越高或越靠前，表明在该国从事企业经营活动条件越宽松。相反，指数排名越低或越靠后，则表明在该国从事企业经营活动越困难。政府是市场规则的制定者，也是市场秩序的服务者，需要为市场主体提供更多优质公共服务。目前，“放管服”改革进一步深化，法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设力度进一步加大。但在主动服务市场主体、全面优化服务流程等方面仍有提升空间。要进一步深化“互联网+政务服务”，促进创业办事更加便捷高效。加强有关企业借贷信息的对称性，降低办税、办证的时间成本，增强对合约执行的法律保护。要转变政府职能，提高服务意识，不只是管理企业，更是服务企业，管理也是为了更好地服务，为企业的发展排忧解难，做企业发展的引路人和铺路人，促使企业高质量可持续发展。

完善配套政策，营造开放包容的社会环境。完善招商引资和招才引智相关的人员配套保障体系，在住房保障、医疗保健、子女教育、配偶就业、父母养老、文体生活等方面为人才提供全方位优质专属服务，让企业没有后顾之忧办事业。最大限度地降低企业发展的地域局限性，推动资本和人才的自由化。