2023-04-26

                                                                                 以昂扬奋发的姿态做好“三农”工作

中央农村工作领导小组办公室组织编写的《习近平关于“三农”工作的重要论述学习读本》一书，近日由人民出版社、中国农业出版社出版，在全国发行。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，重农强农持续响鼓重槌，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代新征程“三农”工作的行动指南和根本遵循。《读本》共分16个专题，从“三农”工作的历史方位和战略定位、发展目标和重点任务、制度框架和政策体系等方面，对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求作了阐释。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。做好三农工作，我们需要从以下几个方面着手。

抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供。要全力抓好粮食生产，在目标上要重点稳住面积、主攻单产、力争多增产，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。要稳住面积和产量，提升产能，树立大食物观。在措施上，要重点强化“藏粮于地、藏粮于技”的物质基础。强化基础设施建设，严格耕地用途管控，坚决守住18亿亩耕地红线，持续推进高标准农田建设。强化科技装备支撑，加快农业科技自立自强，向科技要产量、要产能。在政策上，重点健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。统筹做好粮食和重要农产品调控，加强粮食应急保障能力建设，守住管好“大国粮仓”。

打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚成果不断巩固拓展。要坚决守住不发生规模性返贫底线。压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保不松劲、不跑偏。强化防止返贫动态监测。对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。健全分层分类的社会救助体系，做好兜底保障。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。更加注重扶志扶智，鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用。深入开展“雨露计划+”就业促进行动。深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业帮扶专项行动。稳定完善帮扶政策。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。

加快发展乡村特色产业，推动城乡融合发展。习近平总书记指出：“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。只有加快发展乡村产业，实现乡村产业振兴，才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。产业兴旺有利于推动农村各项事业振兴。乡村产业发展壮大，才能更好吸引在外优秀人才、务工群众、大学毕业生回乡发展，推进乡村人才振兴。乡村产业能够持续带动农民增收、不断满足其物质生活需要，有利于进一步满足农民在文化、生态等方面的美好生活需要，更好推进乡村文化振兴、生态振兴。抓乡村产业发展客观上要求基层党组织强化自身建设、推进组织振兴，加强对群众的组织引导，密切党群干群关系，提高乡村治理水平，夯实党的执政根基。产业兴旺有利于打通城乡经济循环堵点。城乡经济循环是国内大循环的重要组成部分，是确保国内国际双循环相互促进的关键因素。畅通城乡经济循环，最大堵点之一是城乡间要素流通不畅；实施扩大内需战略，最大的潜力空间在农村。加快发展乡村产业，不仅有利于推动城乡要素平等交换、双向流动，更好畅通城乡经济循环，缩小城乡发展差距，而且有利于释放农村消费潜力，促进形成新发展格局。

加强党建引领，推进乡村治理迈向高水平。实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。乡村要在党支部领导下，引导群众共治共建共享。要将党的政治优势和组织优势转化为乡村治理的强大动力，以“党建引领+村民自治”促进基层党建和村民自治同频共振，使村容村貌焕然一新。在实践过程中，一方面，要发挥乡村治理对基层党建活力的激活作用，即以乡村治理内容提升党员素养、以乡村治理实践促进党群关系建设、以乡村治理问题驱动组织建设；另一方面，还要以基层党建引领乡村治理现代化发展，不断提升引领力、组织力、凝聚力、影响力，努力实现乡村振兴。

广大干部群众要全面、深入、系统学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，只有具备了懂农业的本领，有爱农村扎根农民的情怀，有爱农民、懂农民、将自己放身农民中的情趣，才有了做好“三农”工作的前提和基础，这样才能踏踏实实投身农村，扎扎实实将党的“三农”政策落实落地。我们要凝聚全党全社会力量，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，为加快建设农业强国而努力奋斗。