“大棚房”是指借建农业设施或农业园区之名,违法违规占用耕地甚至永久基本农田,用于非农业建设的行为。今年1月,为了严防“大棚房”问题反弹,坚决遏制耕地“非农化”,自然资源部公开通报了22宗违法占用耕地建设“大棚房”的问题。严格的整治风暴才刚刚过去,就有“大棚房”死灰复燃,明目张胆地进行开发和销售,来看记者在山西临汾的调查。
今年3月,记者按照举报线索来到了山西省临汾市。在临汾市的这条主街道上,记者见到随处散落着这样一份宣传单:“木屋别墅,精装修、独门独院,种植养殖,休闲度假,养老,可私人定制,每套仅需14.8万元。” 不到15万的价格极具吸引力。
山西省襄汾县小木屋销售人员:它是在园区里的。
记者:什么园区啊?
销售人员:沁馨园,听过吗?
电话那头销售人员介绍说,他们的“木屋别墅”位于临汾市襄汾县一个叫做沁馨园的园区里。随后记者搜索发现,这是一个综合性的农林业研学基地,园区内不仅有蔬菜水果种植园、各种花木观赏区,还有游乐场、真人CS等各种游玩拓展项目。
记者在路牌的指引下,驱车来到距离襄汾县城3公里的沁馨园。
山西省襄汾县小木屋销售人员:咱们小木屋的这边是1020亩,这边是咱是分A、B、C、D、E五个区域,咱一共建两百套。
这位销售人员随后带领记者来到已经建好的木屋进行参观。
山西省襄汾县小木屋销售人员:您去这边看看,这个咱已经卖出去了。
记者:这个卖出去了?
销售人员:对,这个已经卖出去了。这边采光好,这个院子比那边大,这边比那边贵一万块钱。
当记者表示有意购买,询问怎么办理购房手续时,对方却开始打起马虎眼
销售人员:给你签的是租赁合同不是买卖合同,咱们土地还有28年的期限,但是租赁合同只能签20年,所以第一次签20年。您如果说想着再签8年,直接再来一份合同。
随后,销售人员给记者拿出了这份租赁协议,协议显示,出租方是山西鸿坤民宿服务有限公司。在销售人员给记者提供的营业执照上,可以清晰地看到,这家企业的经营范围是木屋民宿住宿服务、会务服务、展览展示服务等。但经营范围并不包含房屋开发、出售、出租的条目。
“木屋别墅”运营公司无房屋出售 出租资质
根据宣传资料显示,沁馨园是一个集农业种植、观光和户外拓展为一体的综合性农林业研学基地。那么沁馨园和这家鸿坤民宿服务公司又是什么关系呢?
销售人员告诉记者,开发运营沁馨园的并不是这家民宿服务公司,而是襄汾县德瑞农业科技有限公司。记者通过天眼查查询后发现,这家企业主要的经营范围是农业科技开发、农业旅游项目开发、生态农业观光旅游等,并不包含房屋开发、出售、出租。
山西省襄汾县小木屋销售人员:德瑞农业是咱们园区,咱们做得是民宿,他是委托这个民宿公司后期托管什么都是民宿公司。
记者:所以我们签合同是跟这个民宿公司签是吗?
销售人员:对。
为了印证两家企业的关系,销售人员给记者展示这份项目开发协议,上面显示,德瑞农业公司与民宿服务公司的法人协商一致,共同开发民宿项目。为了进一步打消记者的顾虑,销售人员又给记者拿出了项目投资备案证和土地租赁协议。
山西省襄汾县小木屋销售人员:这块地咱是租的。
记者:租的地。
销售人员:对,租的。
记者:租哪儿的?
销售人员:邓曲(村)的。
但就是在对方接连出具的这两份资料里,记者却发现了更多疑点。在这份土地租赁协议里明确显示:甲方襄汾县新城镇邓曲村村民委员会以租赁形式,将村集体的1020亩土地,租赁给乙方襄汾县德瑞农业科技有限公司,进行生态农业发展。
不过记者在这份2018年7月,襄汾县发展和改革局出具的备案证明里发现,沁馨园农业观光旅游项目的主要建设内容为:猕猴桃种植区、苗圃培育基地等,在这份备案证明里特别备注到:该项目待完善土地、规划、环评、节能等相关行政手续后,方可开工进行建设。
看到记者对接连出具的证明材料表示有疑虑,迟迟不愿出手,销售人员把老板叫到了现场,开始轮番进行劝说。
记者:这个民宿用地(手续)批下来了吗?
老板:肯定批下来了,不批下来我敢建啊。
记者:批了吗?
老板:不批我敢建吗?
相关部门对农业观光园建“别墅”心知肚明
面对记者的疑问,这位老板开始闪烁其词,那么沁馨园里开发的“木屋别墅”究竟有没有相关资质?这将近1000亩土地的性质又是什么?带着疑问,记者来到了土地的出租方——邓曲村,找到了村支书。
山西省临汾市襄汾县邓曲村村支书 赵周仓:以前栽了树,把树卖掉的。
记者:地是什么性质呢?
赵书记:一般耕地。
记者:以前那地方种过粮食吗?
赵书记:种过,后来栽树了。
邓曲村村支书告诉记者,“木屋别墅”所在的沁馨园是在村里的集体土地上建起来的。当时租赁村里的土地,双方约定是要建设一个集生态农业、农副产品加工、观光旅游为一体的农业综合园区,但并未约定建设木屋别墅。随着项目一天天开发,在未和村里沟通的情况下拔地而起,并且开始公开进行租赁。
记者:小木屋的位置属于什么地?
赵周仓:一般耕地。
记者:一般农用地能盖小木屋吗?
赵周仓:按道理不能盖,他们胡搞的。
据悉,前两年,当地进行过一系列“大棚房”的清理整治活动。如果开发“木屋别墅”的老板没有门路,有关部门绝对不会坐视不理,他们也不敢公开对外租赁。为了进一步了解情况,记者来到了襄汾县国土资源局新城镇管理所,记者一提到想租赁沁馨园的“木屋别墅”时,这位工作人员的回答让记者很是吃惊。
山西省襄汾县国土资源局新城镇管理所 工作人员:沁馨园怎么了?那全是集体土地,没有合法用地手续,你不要租也不要买。
这位土地所的工作人员明确告诉记者,沁馨园的木屋别墅并没有合法的用地手续,是彻头彻尾的违建“大棚房”,他们对此非常清楚。
山西省襄汾县国土资源局新城镇管理所工作人员:小木屋(占用)一部分耕地,一部分林地。你就问他要土地手续,他肯定没有。我跟你说得很清楚了,不要买不要租。
当地主管部门对农业观光园建租赁别墅都心知肚明,但明明是一个违规项目,却还能够堂而皇之的进行建设,这背后又有着怎样的背景呢?我们希望山西省有关部门给出答案。
(来源 | 央视网)