广电视频新规明修栈道暗渡陈仓

       年初，各路媒体爆出央视网筹建国家网络电视台的消息时，很多人不以为然，包括笔者。

    这种不以为然，有两个原因，一来，觉得这消息有点不靠谱，堂堂央视，搞劳什子国家网络电视台，按照惯例，估计十有八九是应景之作，政绩工程，形式主义，最后雷声大雨点小，有名无实；二来，央视网在公众感觉里，拥有特殊身份，有着官僚体系的积淀与基因，介入网络视频，尾大不掉，即使有雄心壮志，但是由于体制、机制以及效率等方面原因，估计在执行层面，规划蓝图和实际效果之间，最终落差极大，不了了之。

    可是，笔者现在却改变了这一观点。因为，综合分析国家广电总局自07年以来的举动，笔者认为，央视这次可能是动了真格，而且，好像势在必得。

    不妨回溯一下，07年底，广电总局和信息产业部公布的《互联网视听节目服务管理规定》，要求视频网站运营商必须“为国有独资或国有控股单位”，并明确这一《规定》从2008年1月31日起实施。可以说，在《规定》出台到正式实施的一段时间内，视频网站如履薄冰，如临深渊，战战兢兢，惶恐不安。后来，视频网站的这一生存危机，在业界的斡旋，以及舆论与民众的口诛笔伐下，大事化小，最后对于视频网站整体生存与发展，没有造成太大威胁。可是，现在回头想想，可能在那一《规定》出台之前，广电总局就已有了布局网络视频的构想，只是还不成熟而已。

    如今，似乎时机已经成熟。所以，年初，先试探性的放出了央视网筹建国家网络电视台的消息，旁敲侧击一下，看看坊间和业界的反应。后来，从各方面的反应看，似乎都没有把这一消息太当回事，议论一阵子就如风过耳。

    但是，事实开始逐渐证明，国家网络电视台这事，真的是山雨欲来了，因为现在，风已满楼。这不，广电总局明修栈道暗渡陈仓，动用了行政公权，以强化监管之名，行抢占视频高地之实，向视频网站下发《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》，明确规定“未取得许可证的电影、电视剧、动画片、理论文献影视片，一律不得在互联网上传播”，这意味着，未经审批但在互联网上热播的美剧、韩剧、日本动漫等将成为违规内容，从而遭禁。这一招厉害，釜底抽薪，可以说，一旦《通知》真的付诸实施，那么对于视频网站来说，无疑是天塌下了一大半，基本没有活路了。

     综合来看，广电总局前有《规定》，后有《通知》，一套堪称漂亮的组合拳，将目前大小视频网站全部打蒙了，估计即使不被打废掉，也要落个半身不遂，再度开始提心吊胆的生活，因为谁都无法预料广电总局下一步还有什么后续杀招。   

     现在看来，前后两个广电新规，有着为国家网络电视台清除对手的潜在意图，所以，以前对国家网络电视台不以为然的人们，包括笔者，纯属鼠目寸光，一叶障目不见泰山。

     广电新规的商业图谋，已经浮出水面，国家网络电视台一出，谁与争锋？那些大小视频网站运营商，以及背后的风投客，好好给自己占上一卦吧，是俯首称臣还是分庭抗礼，自己看着办吧，但是，一定要认清形势，吃透大势，扒拉一下自己的斤两，切切不可高估了自己。

     当然，广电新规，除了为国家网络电视台保驾护航之外，还隐含两种社会意义，笔者在此卖个关子，各位看官，欲知后事如何，且看下回分解。（陆建国）