对于我国虚拟货币的未来发展和演进趋势的判断,是一项复杂的工程。2007年3月15日,文化部、工商总局、公安部、信息产业部、教育部等14部委日前联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》,明确对虚拟货币管理的基本制度及中国人民银行的监管职能。应对网络游戏中虚拟货币出现的对经济金融秩序产生的冲击及由此造成一些人特别是青少年沉溺于网游,《通知》明确中国人民银行的监管职能:严格限制网络游戏经营单位发行虚拟货币的总量以及单个网络游戏消费者的购买额;严格区分虚拟交易和电子商务的实物交易,网络游戏经营单位发行的虚拟货币不能用于购买实物产品;消费者如需将虚拟货币赎回为法定货币,其金额不得超过原购买金额;严禁倒卖虚拟货币。
然而,堵不如疏。虚拟货币的形态各异,功能数不胜数,虚拟货币的创造过程也存在着较大的区别,监管的成本和难度都很大。因此,笔者提出几点设想,以起抛砖引玉的作用。
首先,我国应该提高网上支付能力。网络支付困难是第3类虚拟货币产生的主因。提高网上支付能力的关键是要建立完善的信用市场基础和诚信体系。只有建立了相当完善的信用市场基础和诚信体系,人们才可能直接使用国家货币轻松支付,这或许是许多国家盛行信用卡支付的原因。
其次,从立法上明确虚拟财产的合法地位及虚拟财产交易的合法性。对虚拟财产和虚拟财产交易进行立法,明确虚拟财产属合法财产的一种形式,受法律保护;明确虚拟财产交易的形式合法,让虚拟财产交易抬上“桌面”,结束“地下”交易状态;明确偷盗虚拟财产属非法行为,如达到一定数额,则为犯罪行为,应受到刑事制裁。建立虚拟财产的网络交易平台与网下交易平台,实现虚拟财产交易的有序化和规范化。在各网络服务的官方网站建立专门的交易网页,或者成立统一的虚拟财产交易网站。网站提供完整的交易服务,包括提供规范的虚拟财产交易格式合同、交易确认等,让游戏玩家在交易网页上完成交易,对玩家交易情况的电子数据予以记录和保存。如果玩家选择在网下进行私人交易,则要求玩家采用书面的虚拟财产交易格式合同。完善虚拟财产纠纷的解决机制,创建网络仲裁制度。
除此之外,我们还可以考虑将虚拟货币作为补充货币,选择多重货币体系。补充货币使一些本不会发生的交易和交换成为可能,这意味着更多的工作和财富被创造出来,例如作为能够得到社区货币的直接结果,很多人都会在他们的社区中提供服务。这些额外的工作和财富是在最需要它们的地方产生出来的,而又不用交税,没有官僚作风,也不会在主流经济当中创造出通货膨胀的风险。而且,补充货币不仅在社会问题上起作用,在企业问题上也能起作用。补充货币使一种类似的创造额外财富的过程成为可能:承认另外一种形式的资本(社会资本)是互助信贷体系的暗含的基础。货币的创造者是那些相互承认对方的社会资本的人,也就是互助信贷体系的“支持者”。这又反过来是一些本来不会发生的交换发生,而且以金融资本和社会资本两种形式体现出来,而又不会对国家货币产生通货膨胀的压力。更重要的是,如果经济发展可以被定义为将资源转换成资本的能力,那么在这种意义上,补充货币也就是我们这里讨论的虚拟货币可以成为一种重要的经济发展形式。
因此,为了使我国经济快速增长的趋势能够持续下去,我们需要认真对待虚拟货币所带来的种种问题。
参考文献
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