12《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》

　二、2019年中央和地方预算草案

　　（一）2019年财政收支形势分析。

……

　　（二）2019年预算编制和财政工作的总体要求。

……

　（三）2019年财政政策。

……

（四）2019年一般公共预算收入预计和支出安排。

　……

（五）2019年政府性基金预算收入预计和支出安排。

……

（六）2019年国有资本经营预算收入预计和支出安排。

……

　（七）2019年社会保险基金预算收入预计和支出安排。

　　中央社会保险基金收入709.23亿元，增长21.8%，其中，保险费收入377.54亿元，财政补贴收入324.25亿元。加上地方上缴的中央调剂基金收入4826.6亿元，收入总量为5535.83亿元。中央社会保险基金支出696.34亿元，增长30.9%。加上安排给地方的中央调剂基金支出4813.6亿元，支出总量为5509.94亿元。本年收支结余25.89亿元，年末滚存结余341.38亿元。

　　地方社会保险基金收入78968.31亿元，增长9.6%，其中，保险费收入56616.19亿元，财政补贴收入19144.71亿元。加上中央调剂资金收入4813.6亿元，收入总量为83781.91亿元。地方社会保险基金支出73555.95亿元，增长14.8%。加上中央调剂资金支出4826.6亿元，支出总量为78382.55亿元。本年收支结余5399.36亿元，年末滚存结余91421亿元。

　　汇总中央和地方预算，全国社会保险基金收入79677.54亿元，增长9.7%，其中，保险费收入56993.73亿元，财政补贴收入19468.96亿元。全国社会保险基金支出74252.29亿元，增长15%。本年收支结余5425.25亿元，年末滚存结余91762.38亿元。

　　2019年，中央财政国债余额限额175208.35亿元；地方政府一般债务余额限额133089.22亿元、专项债务余额限额107685.08亿元。

　　需要说明的是，地方预算由地方各级人民政府编制，报同级人民代表大会批准，目前尚在汇总中，本报告中地方收入预计数和支出安排数均为中央财政代编。

　　以上预算具体安排及相关说明详见《中华人民共和国2018年全国预算执行情况2019年全国预算（草案）》。

　　根据预算法规定，预算年度开始后，在全国人民代表大会批准本预算草案前，可安排下列支出：上年度结转支出；参照上年同期的预算支出数额安排必须支付的本年度部门基本支出、项目支出，以及对下级政府的转移性支出；法律规定必须履行支付义务的支出，以及用于自然灾害等突发事件处理的支出。根据上述规定，2019年1月中央一般公共预算支出13453亿元，其中，中央本级支出2104亿元，对地方转移支付11349亿元。