区域经济的转型仅仅靠科技创新能实现吗？

当前国内正处于经济转型期，依靠科技创新推动转型升级是很多人包括决策者的共识。

但，仅仅依靠科技创新就一定能够实现区域经济转型向好向上发展的良好夙愿吗？

如果区域有足够的资源要素比如资本、人才、重点国家省级实验室和工程技术研究中心等等，我觉得是可以的，至少经过长期的技术积累可以彻底改变一个区域的发展优势。比如以前是靠资源吃饭的，发展资源充足的前提下下猛药搞科技创新就可能成为靠技术靠人才吃饭的区域。

可关键是，大多数转型的区域并不具备充足的资源要素，甚至很多区域在传统经济吃饭问题、企业负债走高及利润下降和整体就业不足等眼前实际困难下表现出发展资源不足、匮乏的问题，导致科技创新在资源配置有限的情况下多见于领导讲话、政策文件，却久久无法落地执行。

此时，依靠科技创新，仅仅依靠科技创新，显得轻飘飘、很是无力。

对于一个五脏俱全的区域而言，无论是省级、市级还是县区，如果出现了这种问题，抛开对科技创新重视程度低的观念不谈，在前些年经济粗放式发展、不断做大经济蛋糕的高速发展时代，人口红利、土地红利、资源红利等丰厚的财税收入分配是否恰当的现实问题势必会浮出水面。

把地方当作一个企业看，能赚钱的时候赚了钱，需要用钱的时候缺钱，钱用到哪里去了，这个回头看十分关键。

赚钱了，把钱用到刀刃上比如扩大生产、科技创新、人才招揽上了，这个地区的发展后劲、科技基础那自然没得说，久久为功，终将有大作为，并以 GDP 与 居民人均收入水平中高速提升为结果表现出来。

赚钱了，需要转型的时候，发现很多方面都缺钱、缺各种发展要素，赚的钱去哪儿了呢？这个问题就值得深思了。

与之前赚的钱是腐败了、是花错地方了、还是被人偷了等相比较，更关键的是今后该怎么办？

度过了艰难转型期，再次随着经济的总体向好发展起来了，赚了钱怎么办？——如何分配提高广大人民群众的收入水平？如何才能把钱用到真正需要投资的地方比如科技基础研究、人才培养等领域？如何保障下次遇到经济萎靡不振时有比较充足的资源储备协调应对？等等，可能是需要认真总结的经验教训和需要深思的制度创新。

这些大帐算好了，一个区域转型中政府、官员主导经济发展的积极作用就会全面释放出来，向市场传导好的发展信号，刺激商人赚钱发展的本能，让“看不见的手”漂亮地挥舞起来，带动地方经济社会发展，让官员得政绩，让商人得利润，让百姓得实惠。

在此大好局面下，科技创新的力量才能显露出来，历经积累，成为地方角逐排名、产业创新转型、社会向高级形态发展等目标的重要推动力量。

区域经济的转型，从此角度看，绝非科技创新能够完全支撑起来的，处理好政府与市场的关系、财税收入资金基于中长期发展的配置使用、发展有吸引力的营商环境等才是基础与关键所在。

科技创新说白了，是一个地方经济社会发展各项制度安排综合成效的结果。其高低反映的是一个地区经济治理水平的高低。

科技创新虽然无法决定地区经济转型，但发展向好、转型有实绩的地区大多是科技创新与地方综合制度安排或者说地方治理体系良性循环互动的地区。

这个大家都有目共睹的。

（完结）

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