减税引起的连锁反应，你知道多少？

从特朗普竞选开始，就高喊着要减税，近日终于有了眉目。美国参议院于12月2日以51票赞成，49票反对的结果，通过了特朗普的税改法案，媒体称这个改税法案不仅是历史上最大的税改政策，更是特朗普上任以来最大的胜利。

具体税法有何改变？

1. 企业所得税从目前的35%减为20%；

2. 个人所得税征税级差从7档减为4档，分别是12%，25%，35%和39.5%；

3. 个税起征点升高，夫妻合并申报的所得税起征点将从12700美元升至24000 美元；

4. 新税改方案将废除遗产税等税种；

特朗普说这是他送美国民众的“Christmas Gift”，号称税改后美国的中产阶级获益最大。

在全球化时代，作为世界第一大国，很多举动都影响四方，这样大张旗鼓的减税政策必然会影响其他国家的经济策略。这可能在世界范围内掀起一轮减税潮，2018年或将成为全球税改年。

全世界都知道资本、人才是稀缺资源，谁都希望能够争抢到。有专家认为，美国的税改将吸引制造业、知识产权和高科技人才“三重回流”，很容易产生外溢效应。

早在1974年，当时还是大学教授的拉弗（Arthur Laffer），和几位政府的高官在讨论政府税制的时候，在餐厅的餐巾纸上形象地画了一条曲线，说明了一个简单的道理：政府征税的税率如果接近于零，政府可能一点钱都收不到；但如果政府的税率接近于百分之百，同样可能一点钱都收不到。

原因是人们从事生产经营活动的积极性已经被最大化地打击了，而各种避税、逃税的努力也被最大化地鼓励了。所以适当地降低税率，简化税收的制度，会增大经济体的活力，最后反而能够使政府的税收增加而不是减少。

举例来说，投资是经济增长的重要决定因素，而投资决策是由投资的净收益和投资的成本决定的。税收会使投资成本增加，相当于给企业家增加了风险，却不替企业家承担风险，使得投资积极性减弱。所以为逐利的资本减税，相当于变向替企业家减少风险，逻辑上是能够吸引资本的聚集。

对于中国来说，随着制造业成本的增加，可能会使其未来遇到困难，但是这对中国来说，并不是一件可怕的事。首先，税制起作用不是立即见效，需要一段时间发酵。其次，中国面临的制造业困境，不是美国一家，而是成本更低的更多发展中国家。最后，中国政府如果觉得有必要，现在就可以调整税制，参与与美国制度上的竞争。

尽管特朗普的税制改革，在某些程度上可能会逼迫一些国家在国内的税制上做些调整，但是也未必会向特朗普期望的方向发展，毕竟美国面临的是全球化竞争。

全球化就意味着，竞争环境激烈，即使特朗普为企业减税，也不见得许多企业会回流，如果从全球比较，也许还有更低更好的地方，争夺投资资本。还有，美国底层民众长久享受着美元来带的超福利生活，要让他们再重新过勤劳的日子，也需要一段养成时间。

减税意味着美国政府在一段时间内收入会降低，必须等着税制发酵后，蛋糕变大，才能享受成果。这期间特朗普的财政赤字要如何解决，是举债还是印钞，等着特朗普政府去解决。

税收在某种程度上能够引导产业结构的调整。由于税收会影响人们的商品选择，表现为当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待，会影响商品的相对价格，使纳税人减少征税或重税商品的购买量，而增加无税或轻税商品的购买量，从而作用于生产商，使资本、劳动要转向高利润区，轻税产业，比如中国的互联网产业，就是相对其他产业税务较轻，才使得很多企业向互联网靠拢，起到调节产业结构的效果。

减税是一种制度，而好的制度能够激发好的效果。而减赋税轻徭役一向被看作是仁政。所以，税减好了对整个社会经济的发展来说是一件好事，相当于政府把一部分钱还给了人们，使人们可支配收入增加，很可能会带动消费。