中国公益组织再次出事！到底谁来监督善款？

9月6日，新京报一篇深度报道让本来深陷信任危机的中国公益组织再一次雪上加霜！

在这篇题为《脑瘫儿救治基金运行两年夭亡运行费超募款一半》的文章中，新京报直指这个曾在启动仪式上让民政部官员到场支持，央视《星光大道》节目频频倡议，陈坤、李玉刚等明星义演募捐的专门针对脑瘫儿童救治基金“星光专项基金”早在两年前就已悄然夭亡。

星光专项基金夭折后，新京报记者调查发现，这个共募集140万余元资金、67万余元物资的基金，其管理费、行政支出及人员支出超过募集现款总额的一半，近86万元。

文中描述道：

陈银华绝望了。

这个晒得皮肤黝黑的重庆汉子咬着牙对躺在医院病床上的女儿说，“走，咱们回去。”

陈洪“哇”的一声哭了出来。

15岁的她出生时因缺氧导致脑瘫，被认定为二级肢残，15年来，陈洪大多数是躺着度过的。

今年7月，陈银华带着女儿和家中仅有的5000元积蓄，又借来5万余元进京治病，他们找到中国武警总医院。

陈洪的母亲常年患病，全家仅靠陈银华维持生计。他掰着指头算，每晚15元的陪床费太贵了，他一直睡地上，靠吃泡面充饥。在京14天，生活费只花了500元。

带来的钱还是没了，全部用于陈洪的腰椎穿刺手术。

医院建议继续留院休养，陈银华狠心拒绝。

回去，意味着陈洪可能一生都再难有好转的希望。

“这些家庭真是挺难的，只可惜基金用不了了。”陈银华的遭遇，让安沂华又念叨起“星光专项基金”。

这位武警总医院干细胞移植专家说着说着就拍了桌子，“这个基金是武警总医院参与发起、专门用来救助脑瘫患儿的慈善基金，光我知道的就收了一百多万捐款，可我们只为两批14名患儿申请下来共25万元，其余的都没影了。”

来自甘肃兰州的14岁脑瘫患儿祁艳婷，曾一度接近星光专项基金。

2011年7月，生活完全不能自理的祁艳婷在武警总医院花费5万多元做了干细胞移植手术。此时，她的家庭已拿不出一分钱，连药都吃不起。

后来他们听说了星光专项基金，并递交了申请材料。

4年过去了，祁艳婷还在等，原本手术后已经学会站立的祁艳婷病情已再度恶化。

“现在光是睡，也不能坐，感觉快没希望了，”祁艳婷的母亲仍旧想着基金能够发放，帮助女儿进行第二次手术。

武警总医院统计，像祁艳婷这样的递交过申请材料却还没有得到救助的患儿，至少还有73名。

笔者登陆“星光专项基金”挂靠单位《中华少年儿童慈善救助基金会》网站，网站显示该项目已结束。

中华少年儿童慈善救助基金会网站

项目简介称：

“星光基金”是中华少年儿童慈善救助基金会救助早产儿的专项基金，团队主要来源于公益性组织早产儿联盟，该联盟起源于2006年初早产家庭间的互助，得到我国医疗、教育界的支持，每年为30万早产儿会员家庭及200万新增早产家庭提供医疗救助。此外还为600万脑瘫患者及孤残儿童提供救助。

而在项目简介中，星光基金执行主任宁密向星光大道明星朱之文授荣誉证书，民政部办公厅副主任戚学森向星光大道明星李玉刚颁发爱心大使荣誉证书等图片尚未撤换。

中华少年儿童慈善救助基金会网站显示图片

中国红十字会“美女香车”丑闻在前，卢湾红十字会万元餐费发票在后，违规出租仓库、用善款放贷、强行捐款、经费不透明、管理费占比、性侵幼女、私吞捐款……

一个个层出不穷的丑闻和疑问让以红会为代表的中国各类公益组织遭遇到越来越大的信任危机！而本来就处境艰难的民间NGO、小公益组织更是生存堪忧。

漫画/王启峰

漫画背景：“温暖中国”是一个贫困肿瘤治疗项目，四年间，约100台报价近千万元的超声刀通过中国红十字基金会进入到了全国百家治疗癌症的医院。有业内人士报料，上述号称价值千万元的超声刀其实际价值仅12万元。与此同时，中国红十字基金会由受赠医院以“管理费”的名义收回的近6000万元去向却迷雾重重。

在卢湾红会天价餐费后，网友@仇子明发起了一个《以后是否会给红会捐款》投票，其中，81%的网友选择了“绝对不会”，30%的网友选择了“不会”，21%的网友选择了“肯定不会”，20%的网友选择了“必然不会”，仅有4%的网友选择了“会”。

而且中国的慈善公益事业除了红会以及几个大型的基金会外，其他中小型公益组织从业人员大多数凭着一腔热血在为之而努力。

笔者一位朋友从大学期间就从事环保公益项目，至今已从事公益项目十多年，而至今每月区区只有2000多元工资。

知乎用户@徐博聞：

更多的草根组织，学生组织，财务状况更是堪忧。创始人几年没有收入，付出了自己所有的积蓄，甚至欠了一屁股债，都是很正常的情况。以如此的工资水平，靠什么激励这些从业者继续进行公益活动。请允许我，在此向国内所有拿着低收入，还坚持奋斗在公益第一线的同事们，致敬。

南都公益基金会副理事长徐永光：

在公众对公益行业不甚明了的情况下，一旦某一家出了问题，就会造成公众对整个行业的质疑，一人生病，大家吃药，有人一边拿钱，一边挫伤捐款人的热情，而一旦曝光，却让其他在这个行业里认认真真做事的人都受到牵连。

中民慈善信息中心副主任刘佑平：

公众可以通过自我观察把钱捐给更好的机构，真正实现优胜劣汰。如果大家因为不信任公益组织，干脆不捐款了，最大的受害者不是公益组织，而是需要通过这些公益组织来救助的弱势群体。

慈善事业被称为“玻璃缸里的鱼”，惟其透明，才能提升人们的信任和慈善热情，遗憾的是，现实中，不少时候善款不能善用，或被侵占，或被克扣，或被用作其他地方。类似的事情多了，不少捐赠人便不得不抛开慈善机构，选择面对面的直接捐赠。这种做法耗时耗力，但实属无奈，也是对相关慈善机构的讽刺。

可以想象的到，如果再没有严格的第三方监督，没有透明的财务审查，没有严厉的法律制裁，中国各类公益组织的困境还会加剧，谁也不知道下一个爆出丑闻的会是哪家机构、组织或者基金会。

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