晓天开始忙了。他如同记者一样，拿着工作本，面对面地采访招商局、发改局、开发区一二把手和招商科长，像公安局梳理线索般将每个重大招商引资项目来龙去脉摸透亮、弄明白。有几个5亿元以上项目，他甚至敲开了相关区级领导的门。在水里火里忙活了两个暗无天日的通宵后，他带着大大的熊猫眼，给田副书记报上了招商引资经验汇报材料。田副书记关切地对晓天道，辛苦了，你先坐下休息，说着翻阅着材料。
创新发展理念 探索招商规律
全力开创项目建设工作新局面
上东区幅员面积618平方公里，辖5个乡镇，10个街道办事处，一个经济技术开发区，总人口40万人。近年来，我们紧紧围绕市里提出的“一个巩固、两个领先”总要求，紧紧抓住“一切围绕项目建设”这根主线，2010年引进项目102个，超亿元以上项目9个，引进项目资金总额达44.5亿元，到位资金26.56亿元。2011年开工及洽谈中有望落户我区的超亿元项目20余个，总投资预计超过 60亿元。在项目建设工作中，我们集中精力，着重做了以
下三个方面工作：
一、以转变观念为先导，着力更新招商理念
1、注重全民招商更注重党政主导。全民参与招商引资，既是一种宣传、一种发动、一种氛围的营造，也是实实在在的行动。在发挥传统招商中千军万马、全民招商优势的同时我们更注重党政的主导，注重运用政府公信力招商的有效方式。去年以来，我们五大班子主要领导先后18次共同招商，尤其在今年春节上班后第一天就在市领导带领下赶赴长三角、闽三角等地开展招商活动，都取得了较好的效果。
2、注重政策吸引更注重服务吸引。以优惠的政策招商引资，是我们一贯遵循的准则。但形势的发展已经使全国的招商引资政策基本趋同，并且受地理环境、管理体制、思维观念等影响，我们感到本地区的招商政策不仅没有明显的优势，甚至还有很大的劣势。比如我区土地价格和接壤的辽宁及外县市相比较存在明显劣势等等。因此，我们着重在强化服务方面下功夫，如：建立了各种服务制度，成立了项目办、金融办、上市办和小额贷款公司，使为企业服务真正落到实处。在一方药业集团投资的中草药种植加工基地项目的实施过程中，我们帮助其一次性解决开发银行贷款3000万元，使这个项目得以顺利推进；在西平玻璃制品有限公司遇到资金困难时，我们通过小额贷款公司为其协调了100万元贷款，解决了企业生产的燃眉之急；奔腾集团的精密铸造项目最初打算在我区投资两亿元，由于我区全力以赴、全程服务，感动了奔腾集团投资者，之后又追加投资4亿元。为改善投资的金融环境问题，我们与东林银行西平分行签订了金融合作框架协议，并加强了与工行、农行、农发行、储蓄银行等金融部门的联系，为银企对接搭建平台。今年4月，我区被评为第五批中国金融生态区。
3、注重“顶礼膜拜”更注重“广结善缘”。“视投资者为上帝，视引资者为功臣”是我们一直奉行的原则，也反映出对这项工作的重视程度。在我们的招商实践中，更多的是把投资者当成事业上共赢的朋友。如：鑫荣能源的赵总是我们区的老朋友，几次来平相聚，共叙友情之外，并没有提及投资合作事宜，后来赵总出于对我们的认可和信任，将已在东州市办完前期手续的总投资4500万美元的风力发电设备项目落户上东区。
4、注重“听风是雨”更注重“有的放矢”。招商引资应该“听风是雨”，即要求信息的广泛性、多元性，要有对项目的敏感和嗅觉，无论什么渠道的信息，只要有可能引进项目，我们就及时跟进。与此同时，我们更注重信息的准确性，以提高项目的成功率。如：在得知辉煌集团要在锦州建设一个商品鸭养殖屠宰加工基地的信息后，我们经过认真研究认为这个项目适合上东区，因为我区粮食和饲料资源丰富，饲料成本相对较低；另外辉煌集团是“中国民营企业500强”，其一旦在上东建设养殖基地，可以转化大量农村劳动力，带动广大农民发家致富。基于以上考虑，我们组织人员六下江南，历尽千辛万苦，终于使这个项目落户上东。
5、注重“大小通吃”更注重集群发展。我们在符合国家产业政策的前提下，对各类项目都积极引进，并从可持续发展和我区实际出发，谋划上东产业布局，延长产业链条，打造产业集群。我区优选出生物农业产业、风力发电产业、旅游产业作为重点产业集群发展方向，经过科学定位，生物农业引来了总投资5.1亿元的大豆蛋白肽项目，总投资4.8亿元的西平玉米L-乳酸、聚乳酸项目；风力发电产业引来了两期总投资20亿元的中广核风力发电项目，总投资4500万美元的鑫荣能源风力发电设备项目；旅游产业引来了总投资3.9亿元的全福集团旅游度假村项目和总投资3000万元的上东滑雪场项目，后者填补了我市没有滑雪项目的空白。围绕上东经济开发区走一园多区、项目集群发展的扩园之路，精心打造生物农业科技园区、物流工业园区、机械加工园区和中小企业服务平台，其中机械加工园区，以奔腾集团精密铸造机械加工项目、农丰公司农业机械生产项目、上东公司储粮粮食机械项目、西平长盛建材生产设备项目为代表，形成了机加、农机、粮机、建机四位一体的发展布局。
二、以踏实工作为依托，着力提高招商成效
1、狠抓项目体现一个“实”字。实就是要注重招商的实效，各项工作着实、落实，真正使项目引进来、放得下、留得住。我区一位副区长在一次偶然的机会结识了北京全福公司的丁总，经多次沟通，反复磋商，诚挚邀请他到西平投资兴业，终于打动了丁总，决定投资旅游项目。在项目推进过程中，两位副区长亲自帮助其跑发改、国土、环保、水利、林业等部门的相关手续，有时一天就要跑上好几次，今年2月，这个项目正式在北京签约，落户我区杏花镇。
2、全力招商体现一个“勤”字。就是做到对上勤汇报、对下勤调度、对外勤沟通。勤汇报就是求得领导的支持，特殊情况时请领导出面高位运作；勤调度就是对每个项目进展及时了解，及时部署。我们除了专题调度外，每周一早八点的政府班子早会，都要听一遍各个项目的进展情况，掌握进度，出现问题，及时解决；勤沟通就是与区内外的企业家们常联系。杏花镇党委书记在一次市里开会时听说一方集团打算建设一个中草药种植加工基地，于是与老总勤沟通、勤联络，做了大量细致的工作，经过半年多的不懈努力，使得总投资2.8亿元的中草药种植加工基地项目终于落户东岭镇。
3、抓住关键体现一个“韧”字。招商引资一定要有韧劲。韧在“苦思”上，韧在“苦谋”上，韧在“苦攻”上。在奔腾精密铸造项目引进过程中，区委区政府主要领导先后11次与该公司吴总进行项目洽谈。有一次我们赶到该企业时，吴总正在午休，为不打扰他休息，我们就一直在外面等，吴总醒后看到我们非常感动，当即表态，项目一定落户上东，这个总投资6亿元的机械加工项目也改变了上东区没有大工业项目的历史。我们正在谈的总投资5亿元的福建源泰不锈钢项目，现已历时两年，时任上东区区长的福林同志为此项目落户上东曾经做了大量艰苦的工作，福林区长调任后，我们又多次远赴福建总部接着谈，咬定青山不放松，紧盯不放，终于使老总下定决心在上东投资，目前项目进展顺利。
4、优化服务体现一个“诚”字。从政府服务企业出发，从保护企业利益出发，真诚服务是打造优良招商引资环境的重中之重。在招商引资的实践中，我们感到诚意最能打动客商的心。东州远达公司和西平本地一家公司因为共同使用一个变电所发生纠纷，几近发生械斗。我们责成当时的区委常委、政法委书记协调处理，他3次深入企业了解情况，4度与企业负责人接触，多次调解，并积极争取市经贸委、公安、电业等部门的支持，终于使两家企业握手言和，问题得到妥善处理。我区的真诚服务感动了东州远达公司经理，决定把总投资上亿元的办公家具项目落户上东。
5、任务落实体现一个“细”字。用“至真至诚、至善至美”的细节工作赢得客商。凡是外地客商来上东考察，只要我们领导能抽出空，不论黑天白天一律到高速路口去接，对重大考察团，我们政府办和招商办都制定周密的接待方案。南方客商冬季来我区考察，我们带着棉大衣去机场接机，让来访客商们大为感动，为下一步合作奠定了感情基础。
三、以体系建设为保障，着力提高招商水平
1、形成一种共识。目前全区上下已形成了项目建设是上东经济发展的第一要务，是必然选择，也是唯一选择，只有大招商,引进大项目,上东才能实现大发展、快发展的共识。
2、凝聚一个班子。区委、区人大、区政府、区政协、区纪检委五大班子凝聚成一个招商班子,实行“三个一”的包保措施，26位副区级领导每人包保一户重点企业，联系一户企业，帮助新上一个项目。原区委一位副书记引进了总投资8亿元的商业城项目，区委常委、组织部长引进了总投资2亿元的大学城项目。
3、打造一支队伍。我们采取“请进来”和“走出去”的方式着力打造一支高素质的招商队伍。一是“请进来”，先后聘请江南省省台办主任雷钢军、西平银行行长王玉贵、中国品牌管理研究中心主席钱丰、市发改委主任张同志就开发区建设、城市金融发展、科学发展观和品牌战略、项目开发与产业政策进行了专题辅导报告，使机关干部的思想观念、服务意识得到了明显提高。二是“走出去”，派出六名局级干部和年轻后备干部到江南省工业园、东州市经济技术开发区、大理旅游开发区挂职锻炼。通过“拿来主义”使六位干部开阔了视野，尤其带回了发达地区的发展理念。
4、营造一种氛围。现在上东上下已经形成了“人人都是招商主体，时时都有招商机遇”的良好氛围。财政局的一个干部，通过他亲属得知大唐集团拟在东北投资一个风力发电项目，他在第一时间把这个信息向区领导汇报，我们高度重视，紧盯不放，终于使这个两期总投资20亿元的风力发电项目落户上东。
5、完善一套机制。让招商引资有功人员得到实惠，让招商引资业绩突出人员得到提拔重用，让招商引资没有作为的干部没有空间。我们制定了招商引资考评机制、末位淘汰机制以及奖励机制。2009年年初和年末，在财政极为困难的情况下，我们先后拿出100万元和183万元对2008、2009两年中项目建设、招商引资工作先进集体和先进个人进行了重奖。在短短的一年内，拿出近300万元进行奖励，这在我区的历史上是第一次。三里城村党支部书记在大学城项目中贡献突出，被特批为事业编制。两位机关干部在项目建设工作中业绩突出，分别被提拔为信访局局长和招商局副局长。
尊敬的各位领导、各位同志，如果说我们的招商引资、项目建设取得了一些成绩的话，那是市委市政府关心指导的结果，也是市直部门大力支持的结果。与兄弟县市区相比，还有一定的差距。今后我们将克服困难，开拓创新，为实现全市“一个巩固、两个领先”的奋斗目标做出我区新的更大的贡献！
晓天看着田副书记的表情逐渐舒展开，七上八下的心总算平稳下来。田副书记道，非常好！咱们一起给赵书记报过去！当赵庆丰看到这份飘着墨香味道的经验汇报材料后，高兴地说，真是有血有肉的好文章！你们辛苦了！
在紧接着召开的全市招商引资现场会上，赵庆丰代表上东区做了经验性发言，得到了市长贾凌云及其他市领导的一致好评。尤其当贾市长看到上东区打出了“走特色立区之路 建富裕和谐上东”的电子屏幕后，更是龙颜大悦，因为与他提出的“走特色发展之路 谋富民优先之策”的施政理念不谋而合。
晓天一直在会场上仔细看着自己撰写的材料，就像一位雕玉的匠人欣赏把玩自己精心打磨的爱物一样。暗道，别看A4纸面积不大，但承载着多少梦想、蕴含着多少寄托、折射着多少夜晚、集结了多少心血，可能只有自己才知道。