黄奇帆：今年最好的形势就是倒逼我们更大的开放
编辑 | 高欣
在上周五（11月22日）于北京举行的、由《英才》杂志主办的“第十九届中国年度管理大会”上，前重庆市市长、现中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆，出席并发表演讲。
演讲中，黄奇帆对中国经济的发展前景表达了乐观态度，并称“年内6%以上，明年6%左右，是应该有信心的”。
以下为演讲实录精编：
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快到年底了，大家都在判断今年增长多少，明年会增长多少，都有一个形势的预估。我自己判断，今年世界经济比较低迷，美国经济也下行了，欧洲的经济也下行了，中国的外部经济走势趋低，自然也会影响我们中国自身的经济。
一到九月份是6.2%，我自己估计今年全年会在6%以上，这是一个判断。之所以有这么一个判断，就是我们国家宏观调控能力还是很强的，这个调控能力是双向的。
一个是在需求侧，我们国家逆周期的调控，也就是热了就降温、低了就升温，这样的一种逆周期调控，针对需求侧的各种问题进行针对性的调控。另外在供给侧进行结构性的改革，产生一个推动力。
所以在国家有效的供给侧和需求侧的调控、改革的推动下，预计今年能够在6%以上；明年（2020年）预计6%左右。这是一个总的判断，这个判断符合中央今年年初提出的“6个稳”发展的方针。
大家现在一般从投资拉动的角度看，觉得比以前要低迷。但是大家应该理解，整个中国一年的固定投资已经是50多万亿，是非常庞大的一个数字。哪怕这个数字增长力不像以前17%、12%或者两位数增长，现在是1位数增长，这个基数（也是）极大。
我们国家靠投资拉动，过分依赖投资拉动的时间段应该是过去了。投资拉动最经典的是2008年出现全球金融危机的时候，我们国家4万亿启动投资，然后拉动经济，那时候出现了投资增长力一年16%、17%的增长，所以现在不能过分地依赖投资拉动。
当然我们现在也不能过分地依赖出口拉动。我们国家的出口数已经是世界第一大国，也是非常大的一个基数，所以过分依赖出口来拉动经济也不合时宜。消费我们始终保持在8%左右，也是一个比较合理的，因为基数也很大了。
总的意思：三驾马车完全依靠高增长来拉动，这已经不属于这个阶段了；基数小的时候可以，现在是不合适的。所以中央提出新常态，主要就是不靠高额的投资拉动、出口拉动、消费拉动，而是更好的、稳稳当当的持续的发展。
我们国家发展的真正动力，过去40年靠改革开放，今后的10年、20年，继续以改革开放为动力。
今年最好的形势就是由于美国人想跟我们脱钩，倒逼我们更大的开放。大家一定要看到，现在中国的开放形势比1990年小平南巡时候的开放格局有过之无不及，非常大的开放力度在中国大地上展开。
大家可以看到，十八大以来，我们新时代的开放特征跟以前有了重要的变化，比如说我们以前是以出口导向为主的贸易政策，现在我们是既鼓励出口，又降低关税、鼓励进口。我们最近五六年，平均每年出口增长6%左右，每年的进口增长在10%以上。
所以现在进出口贸易是双向的，（在）世界范围内非常显著的，中国市场在扩大进口，扩大进口也同样拉动中国经济，因为进口大国说明中国老百姓消费能力强，因为一定是消费了再进口，所以进口的量代表了消费的能力。
进口大国说明你外汇储备多，硬通货多。还有一个非常重要的是进口大国有定价权。再就是进口大国到一定的阶段，人民币就可以直接支付进口的货币，用不到外汇，直接付人民币。
到去年，我们国家进口出口用人民币直接支付、而不是用美元支付，到了七万亿人民币。以前基本上都要花美元，现在有七万亿人民币的进出口用人民币支付。有这么一个概念，所以代表了中国的支付能力强，进口大国将是中国走向世界经济强国的一个标志。
我们国家在投资方面以前是引进外资为主，每年引进1300多亿美元，这个5年引进了6500亿。这几年我们走出去投资，5年时间投资了7000多亿，所以我们现在引进来和走出去双向并重，也是对世界经济发展的一个推动，也是对中国经济更好循环的推动。
我们现在的开放是东西南北中同步开放，以前一般是沿海先开放，沿海开放以后，中部、西部过了3年、5年之后慢慢跟进。
现在我们国家开放都是同步。比如说，1990年我们最新的开放叫做浦东新区、滨海新区，这个新区的政策是比特区还特的政策，这个政策在前面的10几年、20年一直没推开。
2010年以后，十八大以后，全国一下子推了16个新区，这16个新区有6个在沿海，有5个在中部，5个在西部，东中西一起推。这两年我们又推出了自由贸易试验区，现在一共推出了18个，东部有7个，中部和西部有11个。
所以我讲这个话的意思是，东中西全部开放，一起推，因为自贸区的政策比以前的特区、新区，开放的高度、深度又有新的内涵。
我们国家以前是工商产业比较彻底的开放，但是在金融、服务业、服务贸易，基本上没太大的开放。有时候说外资可以办银行，但是办了20年的外资银行、30年的外资银行，外资金融机构的资产只占整个中国金融资产的1.8%。
我们的工商产业，外资开放了以后，经过几十年的开放，工商产业里面外资的资产占整个资产的30%。通过这个比例就看的出，这个是彻底开放了，那个是相对开放。今后中央提出来要全方位、宽领域、多渠道的对服务业、服务贸易、金融业比较彻底的开放。
我们国家原来的开放是适应外国游戏规则的开放，现在我们既顺应国际的游戏规则，同时也参与国际游戏规则的制定、谈判。
比如说最近一个很重大的事，就是中国政府和亚洲十国，加澳大利亚、新西兰、日本、韩国，一共15国，形成一个recept，recept就是这一个区域的自由贸易协定、自由贸易区，这个自由贸易区代表了人类20多亿人口的自由贸易区。
这些都是中国5个双向的开放，这个开放长远地讲会带动中国成为世界经济的强国。从我们微观的、具体的各个省来说，现在各个省都沉浸在一个新的开放发展的过程之中，大家都在想自贸区的事、想新区的事，想建设各种新的开放高低的事，这一波的开放当然会拉动经济。
可以这么说，中国越来越开放，而开放一定能带来进步、带来发展，推动中国经济更好、更有质量的发展。
（以上）这是一个方面。第二个方面就是改革。
我们国家的改革一直是以供给侧结构性改革为主线，供给侧结构性改革这个词是十八大以后党中央作为改革的一个主线、一个纲领提出来的，所以十八大以后的每次中央全会，在指导思想时总是有这么一句话——“以供给侧结构性改革为主线，深化改革、推动开放……”
在这里面大家要注意，供给侧结构性是一个基础性制度的改革，是体制机制的改革，一谈改革到位对经济就会有长远的调整，生产关系调整了，推动生产力发展，产生资源优化配置的功能。
我们80年代搞了一轮改革，大家都是记忆犹新，非常重大的改革。不管是承包制还是国有企业改革，还有民营企业发展，发展出几千万个个体户，3000多万个民营企业，还有引进外资，还有股份制。这些都是在供给端。
推动生产力的动力是企业，不管是股份制企业、民营企业、国有企业，包括农村承包制的组织，都是从供给端的一种改革，这个改革推动了整个80年代、90年代的经济发展。
90年代我们企业经济降成本做了很多供给侧的改革，比如当时把税收从55%降到33%，后来降到25%，然后在特区、开放区税收一下子降到15%，这个就是降税费，增加企业的效益。降成本里面包括把3000多万的多余的冗员、工人下岗再就业，帮企业降成本。
比如说把企业办社会，剥离了，也是降成本。比如说我们把企业中的坏账、破产关闭，当时差不多有5000亿的企业破产核销坏账，还有13000多亿的债转股，也是帮企业降成本。跟我们现在讲的供给侧结构性改革，“三去一降一补”是异曲同工，一码事。
我讲这个话的意思，中国的供给侧结构性改革是一个非常深刻的、具有长周期意义的经济发展的动力。中国（以）改革开放为动力，现在如火如荼地在中国大地上推进。只要在改革开放，中国的经济就不会丧失动力，就会不断的进步。
所以我对发展的前景持乐观态度，所以我说年内6%以上，明年6%左右是应该有信心的，这是老傅提的一个问题，这是我的一个解释。
要说产业的话，我们在座的企业都是内行，都是企业家，怎么发展呢？自己的脚穿什么鞋，自己最理解。我这边要说的话，我们国家现在有五六个方面的政策，顺应这种政策就是一个巨大的市场空间。
比如说最近18个自贸区，自贸区聚焦的政策最核心的，它不是保税区，不是以前的开发区，搞工业搞什么；自贸区最重要的政策就是六个自由——贸易自由、投资自由、资金自由、物流自由，数字经济的自由，还有人员进出就业的自由。
在这六个自由下，中国经济的服务贸易会有非常大的发展。恰恰在服务贸易上，不管是在座的还是整个国内，这一块在过去的几十年做得不够好，我们的服务贸易一共七千多亿，出口才2000亿，进口2000多亿，逆差3000多亿美元，效益很差，劳动密集型。
是我们自己家里的服务贸易都让别人做了。比如我们有4万多亿美元进出口货，这个4万多亿美元进出口所对应的服务贸易，4万多亿美元要结算、要保险、要国际物流仓储运输，大部分外国人在干。我们自己怎么让别人去做服务贸易呢？说明我们这块不够发达。
这一块如果有机会涉及，在自贸区的政策推动下，原来做不起来，现在就做得起来。
第二个，我们现在的产业链制造业做得很宽，但是产业链上的服务企业大部分是外国企业，同样在产业链、供应链相伴随的服务企业，我们开放、我们自己发展都是可以的。现在是大量的外国公司做产业链供应链服务，企业注册点都注册在香港、新加坡等境外。
如果注册在境外的外资，我们欢迎注册到国内来做制造业服务业，另外也可以做这方面的服务业。外资来办金融机构也是服务贸易，学校、医院文化方面也是服务贸易，数字经济也是服务贸易，这一块可以展开。
除了顺着服务贸易把自由贸易区的政策用好用够以外，第二块现在中国制造2025，时间点也就是六七年的时间。这方面有九大行业，如果涉及到这个行业应该非常扎实努力地展开，这九个行业都是战略信息制造业，包括机器人等等一共九个方面，时间关系不展开。
第三个，ABCD的数字化平台，人工智能、区块链、云计算、大数据形成的数字化平台，在5G的背景下搞产业物联网、互联网等等，这块有许多的业务可以做。
我们现在如果想搞金融，你现在再去搞银行、保险、证券意思不大，大机构早就把市场占领了，但是产业链金融、供应链金融、数字金融、科技金融这一块方兴未艾。
如果说过去5年你们搞了很多非银行金融机构，房产公司、工业企业可能都搞了一些全牌照的非银行金融机构。但这些金融机构脱实就虚，自我循环，现在资管业务一搞可能2/3都趴下来了。
前途是你趴在那里有几百亿、几千亿坏账，合理的方向是这些趴下来的金融机构，照样可以重组，和实体经济的产业链、供应链结合，为产业链金融服务、供应链金融服务、数字金融服务。实实在在，今后的空间极大，这也是一块。
我这么举例子都是大方向、大趋势上，中央政策也鼓励的，更重要的是市场决定未来。市场上这一块空间很大，所以跟着市场走、跟着国家的政策方向走，我相信大家的前景都会很好。
有一句话不能忘记，我们现在每个企业都在各行各业内发展，一定要认识到各行各业都有自己的未来，如果你不出现新领域，又把自己原来熟悉的东西熊瞎子掰苞米丢一块捡一块的话，那也是得不偿失。
所以在自己熟悉的领域与时俱进的技术改造创新发展，同样是很有前景的。谢谢。
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