全球经济复苏有望！魏建国：就在明年下半年，主要得看中国经济

凤凰网财经《启谈》出品，作者： 杨芳
今年以来，全球已有超过30个经济体实施降息，试图以宽松的货币政策来抵御经济下滑。与此同时，全球债务的增长速度普遍超过世界经济的增长速度。然而，宏观调控政策空间已不如从前，全球经济复苏有望吗？
近期，OECD下调全球明年经济增速预期。多位专家预测，全球经济明年预计不会出现衰退，但增长将保持疲软。对此，中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国接受凤凰网财经《启谈》独家专访时说道，明年全球经济会走向一个“L”型，即在底部平稳一段时间，明年下半年有复苏的希望，全看中国明年的经济发展。 谈到WTO改革，魏建国认为，不会出现一个没有美国的WTO。世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米也对此表示赞同，他提到两大原因，第一，美国在WTO这个体制里也得到了好处。第二，未来全球的发展，包括美国的发展都离不开一个公平公正的法律裁定体制。
图注：中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国

01 全球经济复苏明年下半年有望，主要靠中国经济 凤凰网财经：今年全球央行纷纷转向宽松。多位专家预测，全球经济明年预计不会出现衰退，但增长将保持疲软。您怎么看明年全球经济走势？ 魏建国：总体来看，明年的经济形势还是不太稳定，特别是上半年全球经济形势可能还会趋于复苏缓慢的阶段。但明年下半年，可能有些好转。 总体来讲，主要影响全球经济下滑的因素有三个： 第一，整个全球的制造业，劳动型密集型的产业，整体贸易额和投资持续下降，这引起了整个企业家和工商界的信心不足。

第二，当前以美国为首的单边主义、贸易保护主义对欧盟、发达国家和新兴国家都会造成经济损害。

第三，一些不确定因素比如英国脱欧、中东局势变化等都会影响全球经济的复苏。 有些专家认为明年会有一个反弹，我个人认为明年会走向一个“L”型，即在底部平稳一段时间，明年下半年有复苏的希望。 凤凰网财经：对于中国来说，您又是怎么看它的走势？ 魏建国：我认为中国经济对全球经济影响较大。全球经济复苏下半年有望，全看中国明年的经济发展。一些专家学者对明年中国经济的分析比较悲观，甚至有一些还认为会“破6”，我不太同意。我认为只要我们努力，打好明年几个战略，6是没问题的。我认为明年中国经济比今年好，会呈现出一个上半年比较平稳，下半年会有一个上升的趋势，即前低后高。 凤凰网财经：您的信心来源哪儿？为什么做这样的预测？ 魏建国：中国正加大供给侧的改革，加大对民营企业支持力度以及扩大开放，这种密集型的政策叠加效应会在明年下半年呈现出来。
总的来说，主要基于三个因素： 第一，我们国家对发展高水平的经济提出了更高的要求 ，不仅加大了供给侧的改革，还进一步改善了营商环境，进一步改革开放。比如，明年新外商投资法实施细则正式生效，多个自贸区进一步改革开放，缩减负面清单，加大知识产权保护，加大对实体经济的支持等。这会增强企业和外资企业的信心，预期提高后，投资也会随之增加。 第二，我个人认为中美经贸将达成阶段性谈判成果，我很乐观。 如果双方团队加快，甚至可以在年底前达成很好的阶段性协议。这将对股市楼市甚至整个全球经济恢复都是利好。 第三，明年中日韩自贸协定会落地。 在中日韩自贸协定落地以后，全球第二大经济体中国和第三大经济体日本以及第六大经济体韩国会把东亚作为一个整体提出来，整体的全球经济重心将会从自西向东转，亚洲时代很快会到来。 凤凰网财经：信心比黄金更重要。但我们也看到了三季度的民间投资和制造业的速度放缓，怎么提高信心？ 魏建国：有的数字可能下滑，但有些数据是上升的，比如PMI上升到50.2%。我们政策发力的时候，所有效应不能同时显现，但明年齐头并进是主流。 凤凰网财经：您四处走访调研。企业家自身对投资环境的真实感受是什么？ 魏建国：我所接触到的企业家主要两大类：一大类是进出口贸易企业，主要做对外投资的企业，比如广东、浙江、上海、山东和江苏企业都比较看好明年中国对外贸易，理由是一带一路倡议给他们打开了一条很好的通道。同时，企业也在积极做转型，更加注重商品品质，此外，开启多元化业务，出口国家不局限美国或者发达国家，扩大对新兴国家出口额。 第二大类是民营企业家 ，他们不像以前处于一种迷茫、彷徨的阶段，现在预期更好。我认为明年投资增速尤其是民营企业的投资会呈两位数的增长。 凤凰网财经：在外商投资方面，今年已经释放了多个利好，比如新外商投资法、缩减负面清单等。那么，您认为还有哪些壁垒需要打破？未来政策的着力点在什么方向？ 魏建国：进口博览会对外商投资有很大促进。商务部统计，今年前9个月，全国新设立外商投资企业30871家，实际使用外资6832.1亿元人民币，同比增长6.5%，我认为未来还会增加。 我认为未来还要继续加大知识产权保护，加大惩罚力度，一些刑事犯罪不仅要罚得山穷水尽倾家荡产，还要有刑事处罚。加大知识产权保护，这会营造更好的营商环境。 第二，外商还希望我们在一些领域更开放，比如保险、银行、金融、养老、健康、医疗等。

第三，我们在提倡公平、透明、公开方面还可以做努力 ，包括权利公平、权利平等、机会平等和规则平等。比如享受同样的补贴待遇等，像创新基金，科研基金。

02 一个没有美国的WTO， 不会出现 凤凰网财经：到今年12月10日，世界贸易组织(WTO)上诉机构将只剩一名法官，这意味着人类历史上最有效的多边贸易争端解决机制即将停摆。据您了解，目前WTO改革议程是否正在推动中，进入实质性阶段?未来WTO的走向 如何? 魏建国：这次我特地请教了世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米。他讲得很好，第一，全球一定要有一个以规则为基础的多边贸易体制。我问他，会不会出现一个没有美国的WTO，他说不会。他说了两条理由，第一，美国在WTO这个体制里也得到了好处，比如最近裁决的空客跟波音官司，美国赢了。第二，未来全球的发展，包括美国的发展都离不开一个公平公正的法律裁定体制。 WTO的关键宗旨是什么，一方面要制定规则，一方面要与时俱进。我们要改革，但不是彻底推翻它。 凤凰网财经：目前争议的核心问题是什么？ 魏建国：第一，核心问题是美国的态度。第二，WTO特别和差别待遇。中国在WTO里坚持维护发展中国家利益。美国已经发展多年了，现在要求所有发展中国家承担发达国家的权利和义务，那怎么行？ 凤凰网财经：未来WTO是 “重生”还是可能被“边缘化”?它是否被取代？ 魏建国：当前来看，没有任何一个体系能代替WTO。自二次世界大战以来，我们以联合国宪章为核心的全球治理体系一直是不变的，包括像IMF，WTO，世界银行，世界卫生组织等都是基于这个体系。这些体系有它的不足，需要改进，但它没有失去它的原则和宗旨，有它现实的意义和将来的历史意义，所以，不能推翻。比如联合国宪章规定，国家无论大小，一律平等，国家应该通过对话来解决，而不是通过对抗来解决，更不能允许国家用武力推翻另一个国家的政权。 在这些治理体系中，WTO管贸易，IMF管援助，世界银行管资金，过去发挥了很大作用，未来还要继续发挥作用。所有国家都是这个体系的缔造者、参与者，也是受益者。一些专家学者认为美国不受益，其实，美国受很大的益，我们加入比较晚，受益反而不如美国大。
03 明年将有密集型的开放政策出台 凤凰网财经：最后一个关于开放的问题。近年来，中国一直不断释放开放的信号。在您看来，是主动开放还是被动开放？ 魏建国：一些观点认为中国的开放是被动开放，我不同意。中国是按照自己的时间表和路线图实施开放，稳中有进，稳中有创新，稳中开放。 我们要高水平的开放，不仅有市场的开放，还有体制的开放，治理体系的开放，这会推动中国的开放，明年在开放方面会有密集型的政策出台。

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