大国军改：解放军那些逐年消失的“单位”

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每一次解放军的重大改革，都会让一些旧有的“名词”告别时代舞台，他们可能是军区，也可能是兵种、职务甚至整个军团番号。而这种告别，也是我军不断进步的一种象征。

军区：从“6”到“12”，再到“7”

军区是战略区域内的最高军事领导指挥机关。我军的大军区体制，基本上是按照原苏联军队的体制实行的，大体上分为三个时期：建国初期的六大军区时期；1955年至1985年的十二大军区逐步调整为十大军区时期；1985年至今的七大军区时期。在即将到来的军改中，七大军区体制也很可能发生变化。

　　

新中国成立初期，全国共设东北、华北、华东、中南、西北、西南六大军区，与当时中央局和六大行政区的划分一致。这一体制仅实行了5年多。1955年2月11日，国务院和国防部根据中共中央和中央军委对全国战略区的重新划分，决定将全国的6个大军区改划为12个大军区：沈阳军区、北京军区、济南军区、南京军区、广州军区、武汉军区、成都军区、昆明军区、兰州军区、新疆军区、内蒙古军区、西藏军区。

　　

1985年6月，中央军委扩大会议通过《军队体制改革，精简整编方案》，在裁军一百万的同时，决定将11个大军区合并为沈阳、北京、济南、南京、广州、成都、兰州7个大军区。

裁军：数字背后彰显的大国魄力

新中国成立后，我军实施的较大规模的体制编制调整改革就有10次，先后有数十个大军区和兵团级单位被撤销，近千所军队院校、医院等被裁撤、缩编或改隶，全军员额从抗美援朝时的627万人减为目前的230万人，主要包括五个历史时期。

　

1949年10月至1952年，确立国家军事领导体制和人民解放军进行精简整编。到1952年10月底，共精简19个军部、73个师，近200万人。基本实现了朝鲜战争爆发前国家计划将军队员额压缩到400万的目标。军费开支占全国财政总支出比例由1951年的43%下降为32.9%。

　　

1954年至1958年底，人民解放军按照全国军事系统党的高级干部会议确定的精简整编规划和贯彻党的第八次全国代表大会精神，又进行了第三、四两次大的精简整编。全军总员额降至240万，是新中国成立后人民解放军人数最少的时期。其中陆军裁员最多，陆军编制人数仅相当于新中国成立时的1/3，约占全军总员额的54.6%。

　　

1975年整顿军队到80年代百万大裁军，经历了第五、六、七、八次精简整编。经过这一阶段的精简整编，人民解放军兵员总员额从1975年前高峰时的600多万，减到1985年的300万。在20世纪80年代中国大裁军的舞台上，上演的并非简单的大裁员，而是战略性结构大调整。

　　

20世纪90年代后期的第九次精简整编。1997年9月，江泽民同志在党的十五大报告中宣布，在80年代裁减军队员额100万的基础上，我国将在今后3年内再裁减军队员额50万。到1999年底，裁军50万的任务已经完成。

　　

21世纪初期的第十次精简整编和全军大联勤改革。这是人民解放军的第十次精简整编。中国将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上，2005年前再裁减20万，使军队总规模降至230万。至此，经过建国后共10次较大规模的裁军，人民解放军总数大体保持在了230万人的规模上。

兵种：这7种兵消失在了历史中

　　

回溯历史，在建国后的历次军队改革过程中，解放军的军兵种曾多次发生变化，部分旧有军种陆续消失，一些新的兵种又不断产生，铁道兵、骑兵、基建工程兵、探照兵、司号兵、公安军、防空军是其中的代表。

　　

铁道兵，1953年9月9日，中央军委决定组建铁道兵领导机关，从此，铁道兵正式作为一个兵种列入人民解放军序列。在战争岁月，为抢修、抢建铁路，保障钢铁运输线畅通无阻，立下了丰功伟绩。1982年12月6日，中共中央决定，将铁道兵部队集体转业并入铁道部，铁道兵各师分别改称铁道部各工程局。

　　

骑兵，中国人民解放军的开国将领中，除步兵外，骑兵是产生将军最多的兵种。中国人民解放军骑兵在历史上最多时达到十万骑士，1985年我军由摩托化和机械化取代了骡马化，骑兵作为一个兵种消失，全军仅象征性地保留了两个骑兵营和几个骑兵连。

　　

基建工程兵，基本建设工程兵是我军保留时间最短的兵种。中共中央决定1966年8月1日开始组建中国人民解放军基本建设工程兵，1982年撤消，只存在了16年。基建工程兵部队最大建制是师（支队），分为建筑安装施工部队、水文地质部队、铀矿地质矿山部队、黄金地质勘探生产部队、基建工程支队等。

　　

探照兵，1950年8月10日，我军在上海成立了第一个防空探照灯团，到1957年5月，我军陆续建立了6个探照灯团又3个营。抗美援朝战争中，我军有5个探照灯营、2个探照灯连参战。1957年7月，防空兵与空军合并时，探照兵部队解散。

　　

防空军，早在解放战争时期，我军就组建了8个野战高射炮团。新中国成立后，又先后成立了若干高射炮兵师、防空第一军等防空部队。1955年，防空部队改称为“防空军”。为了适应现代战争防空需要，1957年，防空军和空军合并，撤销防空军番号。

　　

司号兵，我军在初创时期就有司号兵。司号兵编制在我军通信兵的序列中，连编有司号员、营编有号目、师和团编有号长。1985年我军精简整编时，取消了司号兵，只保留了担负外事任务的总政军乐团。

　　

公安军，1955年7月，中国人民解放军公安部队改称为“中国人民解放军公安军”，成为人民解放军的一个军种。1957年9月1日，公安军番号撤消，复称为中国人民解放军公安部队，从此，公安军作为一个军种消失了。

编制：再也没有的52个番号

　　

从建国前夕至2003年最后一次裁军，人民解放军先后进行了10次大裁军，成建制裁减了52个军的建制。

　　

从建国前夕至1985年百万大裁军前，解放军先后进行了7次大裁军，成建制裁减了40个军的建制。其中包括：1949年5月，第69军番号撤销，所辖第206师及第207师一部组成华北军区独立第25师，第205师及第207师一部组成华北军区独立第206师；1949年5月，第8军奉命与绥蒙军区合并为绥远军区（现为内蒙古军区），归华北军区建制，番号撤消。所属第22师、第23师改为独立步兵师。1949年9月，第58军番号撤销，军部机关与河南军区机关合并，所属第172师调归湖北军区改称独立4师，第173师、第174师拨归河南军区建制……等等。

　　

1985年，中国向全世界宣布，中国人民解放军将裁减员一百万。将原35个陆军军整编为24个集团军，撤销了11个军番号。其中包括：昆明军区第11军：所属第31师、第32师改归成都军区第14集团军，第33师撤销；兰州军区第19军：所属第55师改归兰州军区第21集团军，第56师改归兰州军区第47集团军，第57师撤销；福州军区第29军：所属第86师改归南京军区第31集团军，第85师、第87师改为南京军区海防师……等等。

　　

除此之外，在1998年裁军和2003年裁军中，又有沈阳军区第64集团军、北京军区第28集团军、济南军区第67集团军、北京军区第24集团军、第63集团军和沈阳军区第23集团军被撤消番号和建制，全军集团军数量减至18个。

职务：3种被弃用职务历史意义非凡

　　

随着战争规模和部队组织机构的发展，解放军不断增设一些新的职务，同时也有少数职务不再任命。在这些弃用的职务中，有三种职务具有一定的历史意义和研究价值。

　　

党代表，该制度是第一次国内革命战争时期，孙中山吸收了苏联红军的建军经验，在黄埔军校开始设置的，廖仲恺被孙中山委任为驻黄埔军校的首任国民党党代表。人民解放军诞生后，为了加强党对军队的领导，在部队连以上建制单位中设置了党代表一职。党代表与军事指挥员共同构成“双首长负责制”。1928年7月，中共六大制定的《军事工作决议案(草案)》中提出，我军应“采用苏联红军组织的经验，实行政治委员与政治部制度”。1930年起，营一级的政治委员改称政治教导员或政治协理员，连一级的政治委员改称政治指导员。从此，红军的党代表制度不再执行，党代表一职停止任命。

　　

政治战士，是土地革命战争时期，党在连队设置的一种重要职务，抗日战争开始以后放弃使用。政治战士出现于红军建立后的第五年，系吸收了苏联红军的经验而设置的。政治战士“应是全排中最能得到群众信仰、能作群众最好模范、政治文化水平较高的共产党员”。政治战士的产生。政治战士一般由指导员提名，支部大会通过，师政治部批准，方能生效。

　　

上士，解放军1955年实行军衔制后，上士是军衔体系里的一个等级称号，其地位低于准尉，高于中士，是军士军衔中的最高级别。在此前的20多年里，无论是解放军还是国民党军队，甚至连日本侵华时期的伪军在内，连队和机关伙食单位，都有一个低于司务长、高于炊事班长，管理伙食等项工作的职务，称之为上士。1955年解放军实行军衔制时，为避免职务上士与军衔上士重复，把既有的上士职务改称为给养员，上士退出了历史舞台。

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