一亩辣椒变五亩，“浮夸风”是扶贫重大挑战丨今日话题

“1亩辣椒写成5亩，李德龙的年收入也从3000元“涨”到了15000元，从而顺利“脱贫”。”

文 | 实习编辑 金雪君

“李老伯，你们两口子年纪这么大了，还种5亩辣椒，身体吃得消吗？”“还可以，只种了1亩地，最多采摘的时候，请人帮个忙。”重庆市委第七巡视组在彭水苗族土家族自治县新田镇河门村走访时，村民李德龙不经意的一句话，揭开了“纸上脱贫”的真相。1亩辣椒写成5亩，李德龙的年收入也从3000元“涨”到了15000元，从而顺利“脱贫”。忠厚老实的李老伯怎么也没想到，自己就这样“被脱贫”了。日前，中央纪委国家监委网站公布的这条新闻，初读，确实可笑，可扶贫不是消遣之物，这种“数字脱贫”、“纸上脱贫”简直就是民生工作的白蚁蝗虫。

扶贫问题不可儿戏

虽然经济飞速发展着，但贫困问题其实一直困扰着我国。据国家统计局发布的《2017年国民经济和社会发展统计公报》显示，按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算，2017年，年末农村贫困人口3046万人，比上年末减少1289万人；贫困发生率3.1%，比上年下降1.4个百分点。3046这个数字，是坚持了这么多年的扶贫开发工作才取得的成就。

中国官方贫困人口数量变动图（万人）（来源：国家统计局）

国务院新闻办公室发布的《中国的农村扶贫开发》中明确指出，中国农村的贫困问题是历史上长期形成的。贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深是过去相当长一个时期中国贫困地区的主要特征。

民政部新闻发言人、办公厅副主任陈日发表示，截至2018年6月底，全国共有城乡低保对象4833.9万人，截至2018年6月底，全国共有特困人员484.3万人。

2015年中央就已明确提出到2020年，即“十三五”末，要确保中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标。中国还有这么多人处于低保、贫困中，想要提高生活水平、消灭贫困，不是纸上谈兵就能解决。

据国务院“ 扶贫开发领导小组办公室”副主任洪天云观点，在短短几年内减贫三四千万人口不但时间紧迫，任务压力也非常繁重艰巨。

如今，国家加大力度推进扶贫攻坚战，地方从不愿意脱贫享受国家拨款，到“数据脱贫”“纸上脱贫”。问题层出不穷，不作为、形式主义问题暴露无遗，这种儿戏的态度，无论如何都是行不通的。

为了完成指标提高政绩而出现的“浮夸风”，是对国家政策的误解

“浮夸风”一词出现在大跃进时期。在大跃进过程中，出现了很多虚报产量的事。其中最著名的是河北徐水县，号称一年收获粮食12亿斤。

因为有了“十三五”末，确保中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标，为了在脱贫攻坚战中彰显政绩，脱颖而出，有些地方就开始在数据上动手脚。

不就是要摘帽子要收入上去吗？那就1亩辣椒写5亩，3头猪写10头，夸大一点数据收入就增加了。重庆彭水苗族土家族自治县扶贫开发领导小组办公室甚至印发了《主要种植、养殖收入参考算法》，该办法对如何把收入算全算尽提出了“对策措施”。其中，对玉米、马铃薯、红薯等种植产业的亩纯收入进行了明确，也对农户养殖的每头猪、牛、羊的纯收入进行了界定，比如一头猪重量在160至200斤，每斤价格8元，去除成本后，纯收入均按每头830至1000元计算。如今，粮食价格不稳定，生猪价格下跌，当地政府全然不顾这种大趋势，硬是按照死标准玩数字游戏，精打细算，这样一来，越过了贫困线，贫困户也就被顺利“脱贫”了。

这种急于求成、揠苗助长的方法，按当地村民的说法就是“绞尽脑汁去填表算账了，哪有精力真抓脱贫攻坚？”

中国共产党新闻网曾刊载文章指出，按照“两不愁，三保障”的脱贫目标要求，收入达标并不是唯一标准。脱贫的最终结果应该是，不仅满足贫困群众吃、穿等基本生活需求，还要在教育、医疗、住房方面使其得到保障。解决贫困户最基本的生存需要，而且还将解决其部分发展需要。

就算是收入增加了达到了我国现有的标准，可任务真的就完成了吗？我国相对于发达国家，世界银行贫困标准下中国贫困人口发生率仍占高位，一心只想着政绩想着风光，忽视各种问题，这就是失职。

扶贫领域弄虚作假，令人惊心到了什么程度？

据中央纪委国家监委批爆，2016年10月，湖北省武穴市水产局渔政船检港监管理局船检股副股长、驻石佛寺镇孙福二村第一书记刘素兵等人弄虚作假，无中生有，使尚未脱贫户“被脱贫”。

在脱贫验收工作中，刘素兵和市水产局职工、结对帮扶工作人员项明强，为使贫困户孙某某达到脱贫条件，在孙某某没有养鸡养猪的情况下，虚报孙某某当年养鸡养猪收入8018元，致使不符合脱贫条件的孙某某成为脱贫户。最终，纪检监察机关分别给予刘素兵、项明强党内警告处分。

前段时间《中国纪检监察报》曝光的国家级贫困县湖南省汝城县，“花4800万修广场，仍有村民靠煤油灯照明”一事，就又是政府大搞形象工程，弄虚作假的例证。

汝城县花4800万修的广场

据报道，本属公益性基础设施的汝城县自来水厂，在2002年被民营企业绝对控股收购。老百姓反映，2016年以来，自来水管网年久失修，爆管停水、喝“黄泥巴水”是常态。而在实地走访中还发现，汝城县城卢阳镇竟然还有两个自然村一些村民家中没有通电！当地群众25户67人仅靠山泉水发电和点煤油灯照明。单靠修个广场就能带动经济发展？有了广场，就证明人们生活安居乐业？

农村流传一句话：“今年当村长，明年住洋楼”。在脱贫战中，总有人不自觉，挪用扶贫资金，低保中“人情保”“关系保”问题更是突出，真正生活有困难的人得不到扶持，有的甚至吃饱饭都成问题，好处都让有权有势的人得了去。国家再发展，也经不起这般折腾。

错误的政绩观和错误的价值观作祟，大搞面子工程，挪用扶贫资金，有些人，与其说是父母，不如说是白蚁和蝗虫，其做法与姿态的丑恶，让人不忍直视。

好的政策不想被歪心思人利用，关键要落实民众评判

贫困始终制约着经济的提高、社会的发展，生活不幸谈何国家。扶贫是顺应中国国情与世界趋势的。各种扶贫政策都是为了提高人民的生活水平，提高幸福生活指数。可如今，发展畸形问题日渐突出，部分官员一方面搞大型政绩工程，一方面还不忘往自己腰包里面塞一点，全然不顾初心。

小康社会不是一朝一夕就能建成，脱贫工作也不能一蹴而就，教育、医疗问题不解决，就谈不上胜利。扶贫是推进社会公平正义的重要举措，世界各国都会推进相关工作。

纵观历史上美国扶贫减困的政策，其最大的特点可以用三句话来概括 “政府主导、社会参与、民众评判”：扶贫减困的框架由政府主导设计，资金以及相关设施主要由联邦、州、地方政府来筹备，运行状态由政府监督；而政策的运行则由社会各个方面的力量共同参与和承担，比如民意采集，项目实施；扶贫减困政策体系运行情况好不好，效果怎么样，最终由民众，尤其是指弱势群体说了算。

对于我国扶贫工作来说，尤其是对各种弄虚作假来说，落实民众评判这点尤其重要。如果互联网平台能够发挥作用，村民可以匿名发表意见，并且对自身没有妨害，政府落实情况也可以随时知晓，大型项目公开打分，资金动态一目了然。由此一来，脱贫的防线也就不攻自破了。