易纲：中国已经成为全球最大的绿色债券市场 | 焦点

前7月发行绿色债券已近1200亿人民币和180亿美元，占全球同期发行的绿色债券的40%以上

《财经》记者 施智梁 实习生 强郁文/文

中国人民银行副行长易纲在9月6日在上海举行的绿色金融国际研讨会上表示：今年的前7个月中国发行的绿色债券已经接近1200亿人民币和180亿美元，占全球同时同期发行的绿色债券的40%以上，中国已经成为全球最大的绿色债券市场，包括内蒙、云南、河北、湖北在内的地方已经纷纷建立起来了绿色发展基金或者是环保基金。

“绿色金融”是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

在当前环境污染、生态恶化、资源紧缺、气候变化等问题的阴霾中，特别是在全球陷入金融危机、经济下行风险持续存在的状况下，世界各国在努力寻求经济复苏的过程中，试图转变经济增长的方式，希望以资源节约、环境友好为特征的绿色经济能够带来新的、持续稳定的发展动力。金融是现代经济的核心，经济可持续发展必然需要相应的金融服务，绿色金融应运而生。

2015年，中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方案》中首次提出“建立我国的绿色金融体系”；2016年政府工作报告明确提出“十三五”时期，要推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境，大力发展绿色金融。

近日，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，文件指出，构建绿色金融体系主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。

中国人民银行研究局首席经济学家马骏表示，这个由中央深改小组讨论通过、国务院同意的七部委《指导意见》的出台，标志着我国从最高战略层面到各相关部委的层面已经形成高度共识，这将成为引导金融业和企业开展绿色投融资的一个重要的、积极的政策信号，有助于降低投资者对政策不确定性的担心。

此前在杭州举行的G20峰会中国人民银行中外媒体吹风会上，易纲曾表示，中国在落实绿色金融的行动上走在世界前列。

绿色债券是绿色金融的一个典型的资本工具，有望成为刺激绿色产业发展的“经济杠杆”。易纲提到，绿色金融是一个可持续的概念，借助“市场+政府支持”的机制，动员更多私人、民营资本加入绿色贷款、绿色债券、绿色保险等投融资行为，使其更加“环境友好”。

气候债券倡议组织(CBI)公布的数据显示，截至第二季度末，今年全球绿色债券发行达到346亿美元，逼近2015年全年绿色债券的发行量。

刚刚闭幕的G20峰会上更是掀起了绿色风暴。本次峰会将绿色发展、特别是绿色金融作为一项重要议题讨论。中国人民银行和英格兰银行还共同主持成立了绿色金融研究小组，向杭州峰会提交《G20绿色金融综合报告》。在总结国际经验的基础上，该报告提出了各国可以考虑采用适合自己国情的多项措施，以支持全球经济向绿色低碳转型。这是绿色金融首次被纳入G20议程。

近日公布的G20峰会公报和《杭州行动计划》写入了关于支持在全球范围内发展绿色金融的重要共识：“我们认识到，为支持在环境可持续前提下的全球发展，有必要扩大绿色投融资。”