根据中非工业合作发展论坛发布的《2015年非洲工业化前景指数报告》,尼日利亚是非洲工业化前景最优良的国家。2013年尼国超越南非成为非洲第一大经济体,俨然有成为非洲一哥的趋势。
尼国人口多密度大,94万平方公里的土地上有2亿人口,非常平均,足球(世界杯常客)、篮球(非洲冠军)等体育项目非常不错。我们不知道的,却是电影,产量排世界前几,石油天然气、农业之后第三产业,被称为奈莱坞(尼国又称奈及利亚),质量先不说,利润率却相当可观。
1. 油气!油气!油气!
油气是石油和天然气的简称,利比亚的石油比尼国还多啊,为何没有尼国出名?因为尼国大量出口油气,简直就是石油外汇的代言人。尼国石油非洲第二,世界第十;天然气储量非洲第一,世界第八。
资源这么多,那就出口赚钱吧,尼国一直是非洲最大的油气出口国,是非洲资源依赖症的典型代表,代表到啥程度呢?近十年,石油收入占GDP的比重一直高居不下,一般在15%-25%之间,占政府财政收入的2/3,占出口的90%以上。
2. 农业到油气工业
尼国独立前是农业国,独立后才有点工业的味道。独立前工业一穷二白:媒矿企业、锡矿企业、胶合厂、纺织厂、啤酒厂、纸烟厂各有一家,加上几家榨花生油工厂和作坊,这就是全部工业资产。比起南非,工业基础简直惨不忍睹,现在能超越南非实属不易。独立前,尼国一直被英国当成原材料仓库,花生、橡胶、油棕、棉花不断出口欧洲(英国为主),出口占国家出口收入的85%,第一产业占比超过50%。
尼国独立后,与很多非洲国家一样,非常兴奋,准备大干一场。没有工业基础的尼国,选择相信非洲兄弟的战略:进口替代工业化战略,20年内先后制定多个工业发展计划进行工业大建设。这一战略虽然取得一定成效,但并没有让尼日利亚工业发生质变。
真正让尼国产生质变的是石油,70年代开始,政府将石油勘探与开采收归国有,并加入欧佩克,石油收入迅速成为政府的重要收入,1974年石油收入占GDP的40%。70年代末的石油危机更是让尼国大赚一笔,从此一发不可收拾,尼国非常坚定地走上了石油出口这条大道。
石油出口也带动了工业制造业的发展,啤酒、饮料、烟草和鞋类生产工业已能满足国内的基本需求。独立后的20年内,制造业以每年 10.5%的速度飞速增长。
3. 油气发展现状
石油:NNPC
尼国石油主要集中于尼日尔三角洲和近海大陆架中,石油大概还可以开采30年左右。尼国石油的关键:尼日利亚国家石油公司(NNPC),国有企业。这个牛逼的企业负责:油气行业的监管、油气资源开发、发展油气工业。
为了监管石油工业产业链,NNPC成立了数十个子公司,分别监管石油行业的不同分支。此外,石油资源部中石油资源室,也是一个关键的监管部门。
尼国油气开发有两种方式:大型油气项目,由国际石油公司和NNPC合资进行开发,其中NNPC为控股股东;其余项目采用产量分成合同进行管理,甲方依然是NNPC,一般用于管理深水项目。国际知名石油公司几乎都有参与尼国的油气开发,壳牌、埃克森美孚、雪佛龙、道达尔、埃尼、康菲等。
天然气:增长新动力
尼国天然气非常丰富,联邦政府定价远低于国际市场价格,影响了生产者的积极性,导致开采率不到15%,天然气一直供不应求,利用率低下。按照当前储量和开采速度,天然气大概还可以开采100年。天然气放空燃烧一直困扰尼国的天然气行业的发展。
当前,尼国天然气主要有几大项目。埃斯科拉沃斯天然气合成油项目、液化天然气项目、西非天然气管线、贯穿撒哈拉沙漠的天然气管线是天然气相关项目,和石油行业一样,国际石油公司也活跃在这些项目中,壳牌、埃克森美孚、道达尔、阿吉普、雪佛龙等。
近年来,为了摆脱对石油的依赖和降低油价波动的影响,尼国开始加大天然气的出口力度,天然气总体规划致力于让天然气工业成为尼国新一轮经济发展的引擎。近年来,天然气基础设施的建设和发展不断加快,天然气勘探与开采率逐年增加。同时,天然气相关产业,化肥厂、甲醇厂、石油化工厂等已先后建立。
面临问题
尼国石油行业面临诸多问题,受油价波动和石油法案影响,石油收入波动很大,很多国际专家认为尼国将因为石油开采发展后劲不足;设施陈旧、管道老化造成石油资源浪费严重。此外,石油利益导致武装组织不断出现,石油基础设施遭到破坏,国际石油公司不断剥离资产以降低风险,这严重削弱了油气的勘探活动的活跃程度,使勘探活动集中于深水和超深水区域。
尼国已经探明的天然气储量非常可观,落后基础设施和开采技术使得开采率不到15%,很多天然气都是放空燃烧,严重污染环境。加上资金匮乏,严重拖后了撒哈拉沙漠天然气管道工程。天然气开采量不足拖累了上下游企业,投资者被迫放弃兴建以天然气为原材料的化工厂、化肥厂、甲醇厂等许多下游项目。
最为严重的是油气工业的腐败现象,NNPC肩负油气的开发与监管,难免会导致“寻租行为”。据瑞巴社统计,过去十年间,政府官员擅自颁发石油天然气营业牌照和国家石油公司低价出售石油和天然气,使尼国政府至少蒙受数千亿美元损失;自1960年以来,40%的石油收入由于腐败和渎职而被侵吞)。
4. 油气行业改革
新世纪后,尼国政府一直试图推行石油政策改革,但效果甚微。尼国是联邦政府,改革方案的阻力很大,改革方案一直处于审议修改审议修改,迟迟无法通过。近年来,尼国政府提出了石油行业法案(PIB),改革的重点就是运营和监管的分离,其目的是增加石油行业透明度吸引更多的投资者投资石油行业,让尼国从丰富的石油利润中赚取更多的附加值,增加国家油气收入。
按照最新的计划,NNPC就被拆分为5个主要的部门,分别对上游、下游、中游、炼化以及合资集团进行监管。改革造成了法律的不确定性,使国际石油公司担忧资本集中的深水项目无法盈利,从而放缓对尼国的石油开发投资。
这也给中国的石油企业继续拓展尼国油气业务的机会,2016年中国企业已经和尼国政府签署备忘录,合作金额高达800亿美元,中石油等38家中国企业将对尼国石油和天然气基础设施进行升级改造,帮助尼国加强石油和天然气的开发力度,进一步提高油气收入。
5. 总结
尼日利亚的石油和天然气非常丰富,石油和天然气工业是尼日利亚的经济支柱,使其迅速从农业国向工业国过渡。NNPC是油气行业的监管者与开发者,近年来油气行业也爆发了一系列问题,包括石油收入波动过大、油气行业腐败、石油行业法案阻力过大等。
油气工业能否继续支撑尼日利亚的发展,要看以下几点:行业改革、基础设施升级、技术完善、产业规划等等。尼日利亚被认为是非洲最具工业发展前景的国家,相信尼日利亚并不会让这一称号流失,争当非洲一哥。
革命尚未成功,尼国仍需努力!