风向有变,工业大麻政策全面收紧!炒作许可证将被打击,手握”金刚钻”的加工企业前景灿烂

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中钟看药 第061期


美国时间12月11日至13日,全球规模最大的大麻峰会在拉斯维加斯举行。


超过75个国家和地区的大麻从业者参与,加上大麻爱好者,与会人员近5万人。展会期间,20多个每个容纳500人的会议室,每天开着不同内容的会议,有营销的,有讲解和分析政策的,还有技术交流的。可谓热闹非凡。


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国内也有企业参展,主要是设备和LED灯等生产企业,工业大麻产品厂商很少。


全球最大啤酒酿造商百威英博表示,将于下周在加拿大推出一个含CBD (大麻二酚)的调味茶饮系列,包括三种口味的产品。这些产品含有纯度98%的CBD,但只有微量(0.05毫克)的THC (四氢大麻酚)。此举将激发工业大麻在食品饮料上的应用。


与此对比,国内获准种植和加工工业大麻的云南、黑龙江两个省的禁毒部门却在收紧政策。


云南明年要严控种植和加工许可证


年初的工业大麻热,点燃了云南工业大麻投资热情,但也引来了一些炒概念、炒许可证的投机者,并给当地农民形成一些误导。据云南有关部门的统计,今年,申报从事工业大麻种植及花叶加工的企业明显增多,全省从事工业大麻种植的单位和企业共84家,发放种植许可证89家,核定种植面积20万亩,实际种植面积9万多亩;从事花叶加工单位和企业39家,取得前置审批的32家,新发放加工许可证2家,加上前些年批准的,已累计颁发7个加工许可证。投资热情的高涨,也给公安机关带来了监管难度,一些基层禁毒支队由于没有经验和对规章不熟悉,出现了颁错证的情况,以至于带来法律风险。


由于预期明年初联合国麻醉局要将CBD从麻精品禁止列表中删除,美国FDA将允许CBD作为食品添加剂使用,云南工业大麻投资热情仍在高涨,申购云麻7号种子的预报种植面积远超今年的核定种植面积,但联合国麻醉局和FDA放开的进程是不确定的,如果盲目扩大种植面积不仅带来监管风险,还给农民、种植企业带来经营风险。有鉴于此,云南禁毒部门最近发出警示,意欲通过及时引导,给工业大麻业降温。


据测算,云南省加工企业今年花叶加工能力为3000吨,按今年当地每亩产花叶平均产量100公斤计算,种植面积3万亩即可满足原料需求。加上11月新批的康恩贝全资子公司云杏生物和深大通控股子公司华云金鑫两个加工许可证,预计明年云南处理花叶能力不超过10000吨,明年最多种植10万亩就可满足原料需求。为防止无序竞争、伤农害农问题的发生,云南禁毒部门将采取相应措施,预计明年申报工业大麻工业原料种植许可的,需提供与取得花叶加工许可或花叶加工试制批复企业的花叶供销合同方能获批,甚至才能取得种子。预计明年云南工业大麻种植面积不会大幅增加,甚至会在今年基础上收缩。


同时,云南将加强工业大麻花叶加工的管理,对取得加工前置审批两年以上的,尚未正式运行的项目,可能会收回前置审批批文。今年云南省禁毒部门已严格管控加工许可证的发放,从现场检查开始的审批程序已非常严格,审批权限被收回到省级部门,甚至最后许可证的发放需要集体决策,在云南要取得工业大麻加工许可证变得相当困难。如此,已取得前置审批、尚在筹建中的32家企业,将有相当部分很难取得加工许可证,最终有被收回前置审批批文的风险。这样,囤积的前置审批批文价值大为下降,已拿到的加工许可证将成为稀缺资源。而云南有关部门还将对炒作出售“种植加工牌照”的行为严肃处理。


黑龙江干脆全面叫停CBD加工


2017年,黑龙江人大修订《黑龙江省禁毒条例》,并于当年5月1日起施行。修订后的《黑龙江省禁毒条例》专门增加了“工业大麻管理”的章节,被视为当地以法规的形式放开工业大麻种植与加工。在今年工业大麻热之后,黑龙江也热了起来,但今年5月后风向转变,按照《黑龙江省禁毒条例》,县级公安机关必须给种植企业备案,实际上,一些地方公安机关只接收备案材料,不给备案证明。


而下半年花叶采收后,黑龙江多个地级或县级公安机关微信公众号刊发有关省禁毒总队叫停加工提取CBD的消息。如绥化北林禁毒大队 10月25日的消息说,“在座谈会上,省禁毒总队两禁支队长传达了国家禁毒委、公安部和黑龙江省人民政府常务会议第三十一次会议精神及相关政策要求,明确要求各工业大麻种植企业不允许加工提取CBD,对现阶段收获的大麻籽、叶要妥善保管,做好称量封存。”而据当地业界人士说,最近黑龙江已全面叫停了CBD提取,不允许在筹建的CBD工厂进设备。并称,在联合国麻醉局将CBD从禁止列表中删除后才能重启CBD提取工厂的建设或开工。目前只允许进行一些工业大麻或CBD应用的科研活动。


显然,黑龙江对工业大麻的管控较云南更严格。


天灾带来的花叶质量差异大,既造成了困惑也造就了机会


今年云南遭遇了春季干旱和秋季多雨,工业大麻花叶产量和质量双双下降,不仅影响了收成,也影响了CBD提取。据云南一些花叶提取工厂反映,云麻7号种植出来的花叶,CBDv(大麻素的一种)含量较高,其在结构上与CBD类似,当CBD含量与CBDv含量比例恰当时,提取CBD结晶体较为容易,超出或低于合适比例,提取难度就非常大,植物提取技术过硬的,能生产出CBD晶体,但成本会增加,植物提取技术不过硬的,生产不出CBD晶体。


今年云南各地受天气影响不一,导致种植出来的工业大麻花叶CBDv含量差异较大,给花叶加工企业带来了不小的困惑,几乎每提取一批花叶都要重新调整提取工艺,提取能力弱的工厂更是有时生产不出CBD晶体。于是,一些提取工厂在反思种植方法,可能目前分散在各地的大田种植模式需要改变。如果改成大棚或温室种植,易于管理,也是禁毒部门乐意看到的。一些加工企业为保证原料质量,或会加快种植、加工的一体化布局。


不过,对提取能力强的企业来说,云麻7号CBDv含量高,既带来了困惑,也带来了机会。目前唯一获准生产、销售CBD药物的英国GW在研究中发现, CBDv可用于治疗癫痫和自闭症谱系障碍(ASD)。2018年9月,神经药理学(Neuropharmacology)也刊登了一篇评估CBDv治疗Rett综合症的研究。Rett综合症是一种严重影响儿童精神运动发育的疾病,是一种由基因突变引起的恶性疾病,由于与孤独症有着类似的症状而被医学界归类于孤独症的亚系。RETT综合症只在女孩中发病,目前全世界都没有有效的治疗办法,被医生称为“世纪绝症”。目前,国际市场上,CBD全谱油每公斤大概在3500美元左右,CBD晶体每公斤在2000多元美金,价格较年初下降较多,而CBDv每公斤在3万美元左右。如果能从云麻7号花叶中提取出高纯度的CBDv,并实现量产,效益要比CBD好得多。但CBDv的提取难度更高,要看企业有没有金刚钻了。


百威英博将于下周在加拿大推出含CBD的茶饮。这类饮料的难点在于要将油性的CBD改性成水溶性的CBD,以使CBD能溶解于水,使添加CBD之后的饮料仍然清澈。目前,水溶性CBD的价格也是每公斤以万美元计,云南已有工业大麻花叶加工企业完成了水溶性CBD的研发。所以,对于云南加工企业来说,政策的收紧并不是坏事,只要CBD提取成本控制在每公斤1000美元以内,即使CBD价格继续下降,仍有利可图;如果能生产出除THC以外的高端大麻素产品,前景灿烂。现在的问题是,云南有几家加工企业能生产出水溶性CBD、CBDv等高端大麻素?


当然,政策的收紧对想炒作工业大麻许可证的人来说是前景不妙。从行业发展的大局来说,理性之下才有良性发展。


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