你家小区围墙要拆了，你是支持还是有点儿怕？
内容整理：布瓜
本期编辑：赵浚豪
本期栏目：四九城记
2月21日，中共中央国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）。这是时隔37年，中央城市工作会议再次重启的配套文件。
历经37年的改革开放，我国城市发展也进入了令人担忧的转折时期。城市规划建设管理中遇到的一些突出问题，比如环境污染，交通拥堵等城市病亟须治理解决。而《意见》勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。可谓是前景一片大好，这本是一件大喜事，可其中的街区制却让不少网友内心犯起了嘀咕。
《意见》中指出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，促进土地节约利用。
对此，不少网友担心，一旦封闭式小区开放后，安全和安宁将无法得到保障。有人提出这是侵犯物权的担忧，《中华人民共和国物权法》第七十三条：建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。
先解释下什么是街区制，街区制是城市建设布局的一种形式，目前在西方很多国家，都采用街区制的城建方式。它的特点是在城市规划的道路边上建设房子，且不设围墙，可以增加公共道路和路网密度。通俗来说，如果北京实行街区制，那么北京街头俨然一幅纽约东京巴黎街头的景象，住宅楼的单元门直通马路。
与街区制相对的则是院落式，典型的封闭式小区特点，通过大的院落把城市分割开来，星罗棋盘，形成一个个封闭的单元。这一点在作为首都的北京尤为突出，从早期的老北京四合院到如今的各式小区就是个鲜明例子。
从北京的生活环境格局变化来看，不管是高楼林立，还是低矮平房，小区外面的那一堵墙已经成为人们的既定观念，面对拆墙，大家的内心都是拒绝的。甚至有网友提出，“凭什么先让我的小区拆墙，你政府先拆墙，带个头呗”。
开放住宅区，到底适不适合北京呢？
安全感
面对开放住宅区，大部分网友担心的问题是没有安全感，万一外面的车子在小区内撞了人怎么办？人贩子进来怎么办？
这里借用微信朋友圈百万阅读量的文章《习总为何要拆除住宅区的围墙？》里一句话：其实，对于不设围墙的绝大数抱怨，都是我们害怕改变，害怕失去，安全感不过是个借口而已。毕竟，我们这个国家从两千多年前就开始造长城来封闭自己。
而且，在大多数国家的城市中基本都是住宅楼的门直通街道，比如巴黎，纽约、东京等，带围墙的反而是那些豪宅。
其实早在2005年，四川宜宾就已经成为开放住宅区的试验田，有个叫“莱茵河畔”的楼盘，之前这里是烟囱林立的工业区，为提升该区的整体形象，工业区迁走，来了这个开放住宅区，没有围墙，小区的道路向整个城市开放，住宅的安全防护体系从小区大门退至各个单元楼。
几年过去了，结果如何？“莱茵河畔”被评为“四川十大最美街道”，2011年荣获“全国物业管理示范小区”的称号。甚至有“宜宾人宁愿呆在莱茵河畔哭，也不住在其他楼盘里笑”的说法。
相比之下，北京作为首都，中心城市，人口更为稠密，建筑更为稠密，有更好的底商依托，如果在同样的物业管理条件下，北京是否会比其他城市更好更快地实现“楼上楼下，邻里之间24小时守望相助”的安全感呢？
缓解交通
《意见》中直接说明开放住宅区是为了实现内部道路公共化，促进土地节约利用。总的来说，这项措施想要实现的就是：“窄马路、密路网！”以下是纽约，香港、北京城市路网密度图。
纽约曼哈顿的路网密度
香港路网密度
北京路网密度
相信从图片对比中就可以直观地理解了，为什么在北京要实现“窄马路、密路网”的用意。
北京被人们称为“首堵”，不少人将北京堵车的老问题归结于汽车数量的巨大和城市规划的不合理，但又有人问了，为什么在香港这些城市，同样车多，却不堵车？相信大家在看了路网密度对比图后，应该能有个鲜明的结论，城市规划尤为重要，提高土地利用率，那么这里就会涉及到《意见》中的有关“内部土地的公共化”。
五六十年代的“圈大院”，以至于1964年的相关政府报告中检讨说，“至今没有建成一条完整的、好的街道”。1998年福利住房改革后，在商品房的带领下，封闭小区风靡全国。围墙隔出了一片又一片的“孤岛”，封闭小区很难形成活力，不仅浪费土地资源，因为城市的公共资源被小区资源挤占，而且造成了交通拥堵，因为每个小区各自封闭，整座城市缺乏大量“毛细血管式”的小路。
航拍南锣鼓巷
开放住宅区后，减低了小区道路的闲置率，提高有限道路资源的使用效率。不单单只有主干道，次干道才能输送人流车流，以后还有普通街道和楼群间的小路也能参与其中，从多个层次，让北京这座城市“更亲人，更方便”。
既然已经有了成功的案例，还且开放住宅区还有利于缓解交通，那何乐而不为呢？希望未来的北京正如歌唱的那样“我家大门常打开，开放怀抱等你”。当然，《意见》的落实还是任重而道远，除了人们固有“围墙”观念的转变，政府也需要加大实施力度。
“街区制”的落实
央视特约评论员杨禹评论
首先，除了重要的党政军队机关外，很多基层的政府大院，不妨先去掉围墙，让自己“更亲民”。
其次，新的城市规划里要把“打破封闭”与城市服务功能布局、与社会治安综合防控提下建设，紧密结合在一起考虑。
第三，实事求是，因地制宜，多调动城市开发主体的积极性、创造性，给大家多呈现一些安全有保障、资源不浪费、服务更到位、生活更便利的“街区”。
评论区话题
你家小区围墙要拆了，你准备好了吗？
