两会后要解决的九个问题，件件与北京人相关

内容整理：齐航

本期编辑：刘旭锦

下面是人民群众普遍关心的问题

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我们家学区房是不是白买了？ 全国什么时候能够“高考一张卷”？ 北上广深的房子还会继续涨吗？ 医院号贩子问题为何那么难治？ 北京个税起征点是否能提高？　 到底北京的私家车能不能当做专车？　 为省钱互相拼车，会被当成黑车吗？ 在北京怎么能吃得更放心？ 北京生二孩假期可以延长吗？ 北京的雾霾到底什么时候能治理好？

多校划片，

我的学区房是不是白买了？　

11.4平方米，530万元人民币。

北京一处单价每平方米46万元人民币的学区房被刷上各大媒体头条。

这间看起来已经有些破败的房子，位于北京市西城区文昌胡同深处一个杂草丛生的院子里。神秘的买房者以相当于20公斤黄金的价格，买下了这个仅能放下一张床的屋子。

卖出如此高价的原因，仅因为它是北京最著名的小学之一--实验二小的学区房。

根据北京市相关教育政策，北京的小学生入学实行就近划片入学，每所小学只招收周边特定区域的学生。对于许多重点小学而言，只有户口在其划定的特定区域的学生才能就读。而通过买房将户口落在这一区域，就成了很多家长的选择。

而朝阳区２０１５年义务教育入学办法中，明确将小升初的就近入学方式划分为“单校划片”和“多校划片”。丰台区２０１５年幼升小和小升初都采用“单校划片”和“多校划片”的入学方式。

门头沟区永定地区的大峪一小和实验二小永定分校共同对应大峪中学分校和首师大永定分校，采用“多校划片”入学的方式，根据两所中学计划招生数（除去政策规定的特长生、住宿生数等），以随机派位的方式确定学生入学学校。

教育部：

多校划片是各地在解决单校划片带来的问题中探索出来的办法，这是目前解决教育资源不均衡的举措之一，教育部是建议推广。但各地情况不一，效果怎么样，群众的感受是标准。

　

高考全国统一啥时候实行？　

从2004年开始，我国先后在16个省份进行分省命题试点。同时，国家考试中心为另外15个省命题，而且提供了四套卷子。后来发现分省命题出现质量不统一、命题成本较高的问题。

因此2014年国务院在深化考试制度改革时明确提出，从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。到2016年，原来16个省命题的自动申请退出了11家，还剩5家，就是北京、上海、天津、江苏、浙江。

高考分数线是北京深受诟病的一个主要话题，经典的“400分能上北大”这种谎言到现在仍然流毒甚广，而你即使在网络上，也不能找到“400分上北大”一说的事实新闻报道。

但是在任何有关讨论高考公平的论坛帖或微博中，都能看到类似“先把400分上北大清华的那些北京人全除名了”的跟帖评论。评论者多语带怒气，义愤填膺，但并没有人能明确说明，是哪一届，哪一位考生仅考了400分就顺利入读北大清华。

另据北京大学、清华大学官方数据显示，以2012年为例，北京大学在京的一本提档分数线：文科615分，理科654分，而清华大学一本提档分数线：文科611分，理科658分。翻查历年的录取记录，录取分数线基本都在620至630分上下。

北京地区的高考满分为750分，近几年的一本分数线都在500分上下，400分的分数别说考不上清华北大，就连一类本科的提档线也相去甚远。

教育部：

对于将来高考是否会过渡到一个命题中心，也就是俗称的“全国一张卷”的问题，教育部长袁贵仁表示，使用一份卷子，要由实践来提供答案，这个事情还为时过早。

北上广深房价会继续涨吗？　

进入2015年下半年，北京多个高价地块陆续成交，楼面价频频创新高。多数业内人士看涨北京房价，得益于楼市多重利好，多家房企看好楼市预期。进入到2月底，经过对100个楼盘的价格进行电话咨询，结果发现，多个楼盘上调了价格，近8成区域价格上涨。

2月份北京14个区域中，有11个区域成交均价上涨，涨价区域占到了近79%。其中，朝阳区域成交均价涨幅最高，同比1月上涨5952元，涨幅超10%。

而门头沟、顺义等郊区楼面价频被刷新，带动区域房价上涨，连门头沟房价都奔4万了，作为城六区的朝阳来说，区域内最低楼盘还在4万以内。地价的飙涨、郊区楼盘价格上涨，这些都将带动区域房价不断飙升，而区域内4万内的楼盘将成为区域最后的洼地盘。

节后涨价是多个业内人士和专家达成的共识，据专业分析师称，北京楼市春节后涨价是业内共识，不排除出现高涨幅个例，但整体不会像外界传言如此夸张，未来涨幅可能保持在5%-10%。

住建部：

目前正在与北京、上海、广州、深圳四城市保持密切沟通，想方设法稳定房地产市场。现在一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。

治理医院号贩子为何那么难？　　

春节前，一则女子在医院怒斥号贩子的视频在网上引发热议。她自称到北京看病，等一天都没挂到号。“你们就这么欺负人?”女子说：“300块钱的号，他要4500，我天”、“这是北京，首都啊!”

北京市卫计委工作人员表示，接到反映后，正在研究视频内容，并就里面反映的炒号问题进行调查了解。

但春节刚过，北京各大医院的号贩子们便又“上班”了。距北京卫计委推出“八条措施”打击号贩子整整相隔10天时间，刚好过了个年的时间。

需要厘清的一点是，号贩子一般只出现在专家资源聚集、医疗资源丰富的大医院里，却极少听说号贩子们活跃在乡镇、社区医院挂号窗口前。

我们可以做个假设：如果没有号贩子，在北京、上海这样的大城市的一家三甲医院你就能轻松挂到专家号吗？

显然不是，即使号贩子一夜之间消失了，优质专家医院资源严重稀缺的情况下，如果病人都想挂到专家号，挂号依然不会轻松。按照市场原则，优质的资源一定是有限的和稀缺的。

去年11月，复旦大学发布“2014年度中国医院排行榜”。从分布来看，绝大多数百强医院集中在“北上广”等大城市，其中北京、上海的医院占据排行榜前十位的半壁江山。医疗资源如此不均衡，不可能不催生号贩子这样一个畸形的市场角色。

卫计委：

医疗卫生部门要会同公安部门一起整治号贩子，现在北京、上海、广东都采取行动，保持整治高压态势，同时真正做到挂号实名制。

个税起征点能否提高？　　

自2011年9月1日新个税政策出台后，北京个人所得税的起征点也就是俗话说的免征点调整为3500元。工资在3500元以下的职工均不需缴纳工资个税。

而在2015年12月3日，北京市的最低工资标准已经由每小时不低于8.97元、每月不低于1560元，调整到每小时不低于9.89元、每月不低于1720元。

研究报告显示，2016年，中国员工的工资将平均增长8%，增幅位列全球第一。数据显示，去年秋季，全国32个主要城市平均月薪是6700元，比夏季增长380元。其中北京以8894元稳居榜首，上海、深圳、杭州紧随其后。

财政部：

简单提高个税起征点并不公平，单纯提高征收标准不是个税改革方向，中国将转向综合个人所得税体系。今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。

到底私家车能不能当专车？　　

北京的专车司机，一直在与监管部门的猫鼠游戏中存活着，去年1月份，北京首次公开认定私家车通过打车软件拉活属于非法运营，交通执法部门开始在机场、火车站和繁华商业街区进行严查。

该消息一出，在专车司机群体当中引发了激烈的讨论。“和乘客假装朋友关系，不给他看手机，谁能抓住”，“最近还是不准备出门了，万一被查，两万块呢”，专车司机们对“严打”态度不一，但多数表示最近会保持警惕，不准备接单。

在一个专车司机的QQ交流群当中，“北京严查专车”的新闻截屏经常出现在群友的对话中，也有人发消息称在建国门附近交警、交管部门一辆辆拦车检查。有的人问了一句“还敢上路吗”，有群友支出了各种招：“跟乘客说好，去机场如果有人查，你一口咬定没收钱，完事我给你500元”，“把短信删了”，“把手机放口袋里，还能搜身不成”。

交通运输部：

网约车作为新生事物，给乘客带来的良好体验，也受到了一些乘客的欢迎，要给这种服务方式一个合法的出路，让其能够更好地适应社会公众的需求，更好地适应“互联网+”发展的需要。我们要通过制定法规把私家车经过一定的程序转化为合规的运营车辆。

另外，就顺风车的问题，交通运输部表示：鼓励合乘、顺风车等分享模式发展。对于在节假日期间或者通勤的时段不以盈利为目的、分摊出行成本，或者免费友好互助的顺风车、拼车等等，是体现分享经济的一种出行方式，有利于提高交通资源的利用，对缓解城市交通拥堵，减少环境污染，具有积极意义。

北京百姓如何吃得更放心？　　

2015年，食品类维权案数量相比2014年增长近5倍，超八成为职业打假人打假。被告商家中，不乏华润等知名超市。

从诉讼主体看，2014年审结的9件食品安全纠纷案件中，“职业打假人”提起诉讼的有5件，而在2015年审结的51件中，“职业打假人”提起诉讼的有42件，占比高达82.4%，维权主体职业化的趋势十分明显。

《食品安全法》规定为消费者主张价款十倍赔偿金提供了法律依据，这在相当程度上激发了消费者尤其是“职业打假人”维权的积极性。二中院近两年审结的60起食品安全纠纷案件中，有超过七成的消费者起诉时请求经营者支付价款十倍赔偿金。

农业部：

对农产品质量安全问题，虽然不能做到零发生，但坚持零容忍，哪怕是1%的问题，也要尽100%努力去解决。坚持“产出来”和“管出来”两手抓，两手都要硬，让老百姓能吃得放心，不仅要吃饱、吃好，还要吃得安全。

生二孩假期可以延长吗？

1月份交由讨论征集意见的《北京市人口与计划生育条例》修正案草案提出：

机关、社会团体、企业事业组织的职工，符合本条例规定生育的，除享受国家规定的产假外，增加奖励假三十天，配偶陪产假十五。同时提出，两孩间隔时间可以自己做主。

卫计委：

去年年底新修订的《人口与计划生育法》取消了对晚婚的奖励假，但是同时规定了，符合法律法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他的福利待遇。

治理雾霾，到底应该怎么办？

想起一个当年往事。

2014年1月18日上午，《北京市大气污染防治条例(草案)》提交北京市人民代表大会审议，降低PM2.5首次纳入立法。

会议期间最大的动静是，北京市市长王安顺当众表示治霾决心。2013年9月，国务院专门出台治理大气污染的条例，王安顺代表北京市与中央签订责任状，立下壮士断腕的决心。

“也是生死状，因为中央领导说，2017年实现不了空气治理就‘提头来见’。既是玩笑话，也说明了这句话的分量很重。”王安顺说，北京市实施垃圾、污水三年行动计划，要投入848亿元。治理PM2.5投入将高达7600亿元。

对于北京市民来说，影响最大的就是从2001年开始实行的北京市核心区平房“煤改电”工程。截至2013年底，北京城市核心区4.4万户居民“煤改电”外电源工程总体完工，全市累计有26.4万户居民采用清洁的电采暖过冬，被认为可大大降低中心城区冬季采暖煤烟型污染。

而更多的人感受到与环保息息相关，则是越来越难的摇号政策。2016年，北京市第一期小客车指标申请者共有2589995个，但指标却只有13700个。由于按照新的阶梯中签率规则计算，本期基数序号总数为9786个，基准中签难度猛增，比例约为665比1。

环保部：

大气污染治理共分三个阶段，我国目前正处在第二个阶段，走向第三个阶段。

第一个阶段污染的排放量超过环境的容量，这个阶段可能对污染原因没搞清楚，付出再大努力也见效微弱；

第二个阶段是持续治理阶段，但易受风速、湿度、降雨等自然边界条件影响，治理效果会出现波动，时好时坏；

第三个阶段是进一步治理污染排放阶段，此时不再受气候条件、水文条件、边界条件等影响，环境问题得以解决。

2016

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