2019-04-01

国家发话：发补贴必须公平，不能排挤小农户！

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一直以来，只要骏景谈到农业补贴的话题，朋友们留言中一定有这样的话：国家给补贴很好，但是我们小农民拿不到啊！

朋友们说的太对了！很多农业补贴不但小农户拿不到，一些“不会运作关系、只会种地干活”的合作社也沾不上边。

最近，国家主管农业的主要领导在最新表态中着重强调“注重惠农政策的公平性和普惠性，防止排挤小农户，人为垒大户，加快构建扶持小农户发展的政策体系”，“稳定和完善普惠性的、直接对农民的补贴政策”。

好多年没有听到这么接地气的说法了！其实农民最讲理，我们不管补贴多少，公平就行，公平才是最重要的！

中央领导具体怎么说的，请往下看……

                                           

近日，中央农办、农业农村部有关负责人在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上对一号文件相关热点问题进行解读。

防止人为垒大户

中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊说，我国建设现代农业的前进方向是发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。同时，也要看到小农户家庭经营是我国农业的基本面。以小农户为主的家庭经营是我国农业经营的主要形式，也是农业发展必须长期面对的现实。

据他介绍，根据第三次农业普查数据，我国小农户数量占到农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。

“在农业现代化过程中，一定要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农户的关系，让党的农村政策阳光雨露惠及广大小农户。”韩俊表示。

韩俊说，此次文件强调各级党委和政府要高度重视小农户发展，在政策制定、工作部署、财力投放等各个方面加大工作力度，加快构建扶持小农户发展的政策体系，注重惠农政策的公平性和普惠性，防止人为垒大户，排挤小农户。

同时，统筹兼顾扶持小农户和培育新型农业经营主体，发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用，引导小农户开展合作与联合。农业生产经营规模要坚持宜大则大、宜小则小，不搞一刀切、不搞行政命令；保持足够历史耐心，确保我国农业现代化进程走得稳、走得顺、走得好。

实施四方面政策支持

小农户发展生产普遍存在力量薄弱、缺少资金等问题。此次意见明确，强化小农户支持政策，充分发挥财政杠杆作用，鼓励各地采取贴息、奖补、风险补偿等方式，撬动社会资本投入农业农村，带动小农户发展现代农业。

中央农办秘书局局长吴宏耀表示，关于对小农户的财政支持政策，今年中央一号文件和这次的意见都作出明确要求，主要包括以下四方面：

——加大强农惠农富农政策力度，按照世贸组织规则保护农民利益，支持农业发展，稳定和完善普惠性的、直接对农民的补贴政策。同时，重点支持能带动农民增收致富的新型经营主体。

——实施新型职业农民培育工程，继续围绕农业职业经理人、现代青年农场主、农村实用人才带头人、新型农业经营主体骨干和农业产业扶贫对象等开展职业技能培训，计划今年培育新型职业农民一百万人以上。通过培训，使一部分小农户能够发展成为家庭农场。

——推进农业社会化服务。支持农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社、供销合作社等具有一定能力和提供有效稳定服务的主体，为从事粮棉油糖等重要农产品生产的农户，提供以生产托管和保姆式服务为主的社会化服务。

——大力培育发展家庭农场，支持农民合作社规范发展。

转自骏景