俄罗斯央行计划出台众筹监管条例

近年来，俄罗斯众筹产业发展迅速。但统计显示该行业现有市场规模不足5亿卢比（约合774.8775万美元），而且各自分类市场发展并不均衡，总体行业发展波动性很大。

为解决这一困境，俄罗斯中央银行从十多家当地众筹平台中召集了多位行业专家，希望通过一系列讨论分析开发出一套完善的众筹监管框架。相关监管意见将在立法通过后由俄罗斯央行正式发布。

俄罗斯央行认为，众筹监管应着重从以下三个方面入手：

（1） 监督管理众筹平台活动，对平台所有者和管理方提出严格要求

（2） 对（通过平台进行）债券发行的行为以及借款人的行为提出严格要求

（3） 对于通过众筹平台进行借贷和投资的用户提出严格监管要求

有行业相关人士指出，俄罗斯众筹监管应该逐步深入--总体监管和众筹平台自愿投票相结，逐步确立分类和注册标准，按顺序建立和通报相关金融指标和风险管理标准。当然，消费者保护应当成为监管框架开发的重中之重。

其实，早在2015年俄罗斯银行就曾开启了众筹平台自主统计工作，由此有关方面也对俄罗斯众筹市场主要的增长动力和关键风险因素有了一定的认识。研究显示，投资者主要是受到无限制投资、资本成熟度和较少监管等方面的吸引而加入这一市场，而企业家则对众筹市场融资的高效性十分青睐。但投资者和借款人也同时面临着相同的问题，比如身份认证难以落实、项目认证准确率地、平台活动透明度不高以及诈骗和庞氏骗局等等。当然，项目众筹失败带来的资金风险也是一直都存在的。

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