看似红火的特色小镇景象，实际双输的政企合作

楼市的话题，在每一个人每一天的生活里如影随形，你不谈，你身边必定有人在谈。楼市被茶余饭后无限放大，有赖于全国各地持续不断的价格攀升，摁都摁不住。

房地产被国家盯上了之后，或许是资本家逐利的特质，或许是某种微妙的“转移”。一个新的社会形态（也可以叫新的经济结构）出现了——特色小镇。在住建部、国家发改委、财政部联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》中提到，预计到2020年建成1000个特色小镇。

好家伙！按照每3-5平方公里1个特色小镇，这又得多少地玩出去了？特色小镇理念的提出是极好的，我也坚定拥护！但，我也看到了未来各种换了马甲的工业园区、新城、文旅地产项目即将雷霆起势，新的圈地运动而已。因为切身体会，所以深深感触。

因为这片山谷而来

影视行业在中国的发展时间不算长，但需求大，国民物质水平蓬勃向上的“求”在快速超越精神文化的“供”，供不应求必然会使行业出现一个爆发式的增长，所以你会发现近年来电影上映动辄票房破十亿，小鲜肉片酬上亿不是新鲜事。这是非常不理性的现象。

随着市场的大需求出现，基于影视剧生产的影视城（基地）、影棚、人才孵化、上下游延伸服务等也在各地蓬勃兴起，全国共有近三百个影视基地在开发及运作，一下子把市场描绘得接近5000亿。这真的是一个巨大的市场。然而仅就目前的运作情况来看，80%亏损，15%持平，5%盈利（如横店、象山）。这是一片混乱的市场。

影视基地乱象，如何突围？

为什么会这样呢？

开发模式及商业模式的不成熟

这是一个比较新的市场机会，进入的企业以及相关机构（目前万达、华谊、华夏幸福是其中的大鳄，但除了华谊，都有曲线做地产的痕迹），没有任何成熟经验，大家都是摸着石头过河，撸起袖子干，边干边想，所以会出现很多三边工程（边开发，边改设计，边审批），开发模式是试探性的。而商业模式的确定需要来自市场的准确研判和投入产出的经济效益测算，由此来规划产品以及后期的运营思考，系统全面（战略确定）之后方才进行开发。产业的导入和开发需要考量每个项目所在地区的产业资源、人口、交通等方面。就以上现状来看，目前的影视文旅市场，虽然动辄投资几百亿，但模式是不成熟的。

政企合作关系制度不明朗不健全

很多影视文旅项目的启动初衷，确实是地方政府为寻找产业升级、提升第三产业机会所作的努力，这是好事，与时俱进分享大旅游时代的红利。但是在合作的初期，即便有各种官方协议协定（2+5或2+7的进出机制），也只是一纸空文，在野蛮的政治生态面前，毫无契约可言，在这方面，东部沿海地区稍稍开明，西南地区简直一塌糊涂。我认为，在每个项目合作框架初期，就应明确好进入和退出机制，应有第三方独立的监督机构进行公平公开的社会评估，才是良性的。

合作过程中的各种身份角色

每一个项目的合作初衷，都是好的，政府要政绩要GDP，企业要效益，政府是引导服务角色（政策及财税人才引进等），企业是开发运营角色（提供就业创造利润），而维系这两个角色的关键词是：社会责任，不能眼里全都是利益。值得注意的是很多项目体现出来的合作方式就是企业和地方政府的一种勾肩搭背称兄道弟式的合作，这样的开始，必为开发过程中的成本黑洞以及后续的扯皮埋下巨大的隐患，最终，政府和企业狗咬狗一嘴毛，企业被打跑了，政府收下一个烂摊子苦苦寻找接盘侠。

政企，合作而不是博弈

双输的结果

在贵州这个项目合作上，开始有协议，过程有商议，但地方政府的家长式掌控，致使最终出现了很多难以调和的争议，例如对企业完全市场化的不信任；例如地方政府对成本管控的巨大豁口让企业恐惧；例如他们只要轰轰烈烈的政绩和表面功夫（扶贫观摩等丑态）…不一 一道。

从这次合作，我们也发现了很多我们的问题，例如我们在与地方政府合作过程中沟通的断裂和高姿态；例如我们闷头做事不逢迎的学院派；例如我们也没有让人家信服的资历…我们双方的问题，其实归结起来，无非是现代企业和偏远地区地方政府的观念分歧，他们需要的是易于控制听话且能为其邀功请赏做贡献的狗腿子，而我们错误的估计了地方政府对引进外面企业来发展地方经济的用心。

我承认我们的企业在现代化的产业战略规划、开发运营管理、人才管理等方面，仍需改进，但我们作为市场化的企业，是灵活的，可进可退。然而，作为一个极有可能劳民伤财、破坏自然资源、浪费土地的文化旅游项目开发，我们尚有退路，地方政府在走了一届官员后（升迁或落马），接上的班子还认不认这个事？这个烂摊子的债谁来背？说白了还是苦了一方百姓。

善待这一方山水

合作开发，共享共赢，我想这才是我们都希望看到的结果。在此，衷心的祝福贵州项目能够顺利，并且造福一方，心足以慰。