關於流感疫苗推廣問題致食物及衛生局局長的信

尊敬的陳肇始教授：您好！

            上週我所居住的北區某屋苑有一名5歲小童因流感不幸離世。作為一名7歲孩子的父親，我感到十分震驚和心痛，同時也為香港特區政府未能有效推廣流感疫苗而感到失望和不滿。我相信，如果特區政府能在流感疫苗的宣傳、推廣及與幼稚園、小學的協調方面更加努力，本港的流感疫情有可能得到更有效的管控。因此，我懇請您代表特區政府就流感疫苗的相關問題作出澄清，以便公眾和學校管理層能夠作出適當的決定。

               根據去年11月我向衛生署索取的資料，2016-17年度全港大約有70萬人通過政府免費或資助計劃接種流感疫苗。然而，疫苗計劃下合資格接種疫苗的人數則高達240萬人，也就是說，流感疫苗計劃的整體參與率不足三成。我在去年11月10日的南華早報上撰文指出(http://www.scmp.com/comment/letters/article/2119177/hong-kongs-seasonal-flu-vaccine-programmes-need-better-marketing )，政府應該更加積極進取的推廣流感疫苗，并考慮學習加拿大安大略省推出全民免費流感疫苗計劃。  

               由於我的孩子正就讀小學，我對於本港學童接種流感疫苗的情況尤為關注。衛生署提供的數據顯示，16-17年度全港大約有65000名小學生通過免費或資助疫苗計劃接種流感疫苗，也就是說整體小學生的接種率不足兩成。在回覆我的查詢時，衛生署指出署方的目標是鼓勵全體港人接種流感疫苗，尤其是免費和資助計劃下的合資格人士(Our goal is to promote and encourage all members of the public to receive the influenza vaccination, especially the target groups under GVP and VSS. )很明顯，衛生署的目標與本港流感疫苗的實際接種率相去甚遠。我在今年元月19日的南華早報上撰文指出（http://www.scmp.com/comment/letters/article/2129535/hong-kong-schools-could-do-more-promote-flu-shots ），教育局和衛生署應該攜手合作共同努力提高本港幼稚園和小學的流感接種率。具體來說，雖然衛生署每年都會通過教育局致函幼稚園、小學，請校方通知家長為學童接種疫苗，但是教育局和衛生署都沒有向幼稚園、學校收集流感疫苗的相關數據。儘管衛生署有向學校介紹如何安排醫生前往校園為學童接種流感疫苗，但是對於學校應該如何決定是否邀請醫生為學童統一接種疫苗缺乏清晰的指引。我認為，缺少這些有效的疫苗推廣手段是本港幼稚園、小學接種率低的原因之一。

              千里之行，始於足下。就流感疫苗推廣問題，我曾於11月10日致函我兒子就讀的小學，建議校方積極考慮安排醫生來校為孩子們接種流感疫苗。我也透過微信群組和家長探討流感疫苗的接種問題。在和校方、家長的溝通過程中，我遇到了以下兩個問題，希望陳教授能代表特區政府作出解答和澄清。

（一）接種流感疫苗的保護作用與社會意義

在和家長的溝通過程中，我發現有些家長就流感疫苗問題仍存在一些疑慮和迷思，希望陳教授能幫助解答。首先，有家長對於流感疫苗的安全性、副作用存有疑慮。其次，也有家長認為流感疫苗未必能有效保護孩子，覺得疫苗只針對某幾種病毒，即便打了針，如果感染其他病毒或細菌，疫苗也無濟於事。第三，還有家長認為是否打疫苗是個人的決定，與政府、學校無關。我希望陳教授能拿出具體的數據和科學依據向廣大家長指明流感疫苗的安全性和保護作用，尤其是在感染非疫苗所針對的病毒或細菌時預防併發症的作用。另外，我也希望陳教授能借這個機會解釋接種疫苗不僅能保護自己的孩子同時也有助於其他孩子、更能節省公共衛生資源，讓廣大家長認識到為孩子接種疫苗不僅是對孩子負責，更是對社會負責。

（二）學校應該如何決定是否安排醫生來學校為學童打針

衛生署每年都會向學校提供關於如何在非臨床場所安排流感疫苗注射的指引(https://www.chp.gov.hk/files/pdf/vss_dg_chapter2_vss_at_non-clinic_settings.pdf)。然而，署方對於學校應該如何決定是否作出相關的安排缺乏明確的指引。我兒子就讀的學校是北區著名的小學，學校管理層兢兢業業、關愛學生，老師認真負責，家長義工也積極為學校服務，我為兒子能在這麼好的學校里就讀而深感榮幸。在流感疫情嚴峻的情況下，學校也採取積極措施，如分開教室里學童的座位以減低感染風險。但是，在安排接種流感疫苗的事情上，我認為學校應該征詢家長意見積極考慮邀請醫護人員在家長同意的前提下為學童統一注射。可惜我人微言輕，我的意見未能得到學校的重視和採納。因此，我希望陳教授能代表特區政府就本港小學應該如何決定是否安排統一接種流感疫苗的問題提供指導意見，我會將相關意見轉交學校校董會和家長教師會參考。值得注意的是，由於今年流感疫情嚴峻，我兒子學校所在的北區很多診所的流感疫苗已經斷貨，不少家長希望為子女接種疫苗也無能為力。希望陳教授在提供相關意見時考慮我所指出的這一情況。事實上，我在11月10日的南華早報致編輯信里已經指出，政府應該為參與疫苗資助計劃的私家醫生統一採購疫苗以便更加準確的預計疫苗需求。在這裡，我也希望局方能積極考慮我的意見。與此同時，對於目前究竟哪些北區診所還有流感疫苗存貨，衛生署的網頁未能提供（https://apps.hcv.gov.hk/SDIR/main.aspx?lang=zh），希望局方能提供相關信息，以方便我兒子所在學校的家長。

        在香港，市民普遍能獲得較優質的醫療服務，這與食物及衛生局的積極工作密不可分。然而，今年已經有好幾位幼童因為流感而去世。身為父母，我無法想象失去孩子的痛楚。尤其是當我了解到本港學童的流感疫苗普及率如此之低，從心底為原本可以挽回的年幼生命的逝去而悲戚，也為這麼多家長錯失了政府所提供的疫苗保護而感到扼腕痛惜。因此，我懇請陳教授能夠善用手中的權力和資源在本港幼稚園、小學里積極推動流感疫苗，讓這些本可避免的悲劇不再發生。

祝工作順利！

王浩