黄奇帆：建议对出口转内销企业免征国内增值税

2020年4月27日，受新冠肺炎疫情影响，山东荣成一渔业公司原本出口日韩的“订单”海鞘，现在正积极开拓更多的国内销售渠道。图片来源：视觉中国 记者｜樊旭 “

中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆日前表示，鉴于当前国际新冠疫情形势导致国内外贸企业订单骤减的情况，可以对出口转内销企业在一定时间内免征国内增值税，同样享受出口退税的政策，视同出口。

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中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆日前表示，鉴于当前国际新冠疫情形势导致国内外贸企业订单骤减的情况，政府要想方设法帮助企业出口转内销。比如对于转内销的产品可以在一定时间内给予特殊政策，免征国内增值税，同样享受出口退税的政策，视同出口。
5月28日，黄奇帆在作客浦山讲坛时指出，外贸企业的产品在做出口竞争时，成本是不含税的。但如果转内销后收取国内增值税和其他税负，成本上涨后可能会不适应国内销售。而且，外贸企业在国内销售方面本就缺乏人才和经验，需要重新建立销售网络，不适合再过多给他们增添资金压力。 根据中国海关公布的数据，今年第一季度，以美元计，我国进出口总值比去年同期下降8.5%，其中出口下降达13.3%。 “我认为第二季度（跌幅）应该会更大。因为一季度世界的疫情还没有那么严重，外国还在生产运行，采购我们的产品。但是二季度全球进入了瘫痪的状态。在全球疫情可能有较长时间延续的情况下，出口企业会处于订单长时间骤减和资金链断裂的极度困难中。”黄奇帆说，因此，要尽快制定新策略，加快启动国内经济循环。 除了上述针对疫情期间的短期建议，黄奇帆还指出，从长期看，需要努力扩大进口贸易总额，实现进出口平衡发展。 “去年最大的进口国美国进口额是2.6万亿美元，我国是2.1万亿美元。如果我们能通过逐渐降低关税、扩大进口到2.6万（美元）亿以上，拿下世界第一大进口大国的位置，这个指标比我们做第一大贸易国和出口国重要得多。出口大国不一定是经济强国，但持续稳定进口第一的大国一定是经济强国。”他说。 黄奇帆分析称，进口国就是衣食父母，成为进口大国后，首先其他国家不仅会减少与我国的贸易摩擦，还会争相与我国合作，扩大贸易伙伴范围。其次，进口大国在很多领域更容易拥有商品定价权，且进口大国的货币在全球贸易中也会升格成为商品计价的货币，变成硬通货。 此外，他补充道，进口大国还会推动跨境人民币贸易结算，使得一部分进口产品直接使用人民币付费，更好平衡进出口过程的外汇收支。同时，进口产品的增加会带动老百姓消费结构的变化，推动我国产业和供应链升级，这是中国现阶段调整产业结构所应该看重的。 不过，黄奇帆同时指出，扩大进口需要分门别类地进行考量，比如能源行业就不适合一味扩张进口。他说，我国每年消耗6亿多吨石油，其中自主生产2亿多，进口4亿-5亿吨。随着经济发展，能源需求会进一步增大。如果增长后的订单都通过进口，这样的能源结构是不安全的。 他还呼吁我国不要一味搞煤炭去产能，应尽快研发煤炭的清洁应用技术，在无污染的前提下发展煤制气、煤制油和煤化工，一定程度代替对进口石油的依赖。

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