券商中国记者不完全统计,截至7月4日,有64座城市发布了住房公积金缴存调整方案,包括北上广深主要城市,绝大多数城市缴费基数都上调了,其中上海上调最多,为4521元。
住房公积金是“五险一金”中的“一金”, 是用人单位和职工缴纳的社会保障金之一。每年7月份随着各地公积金缴存基数的调整,员工的工资表也会发生相应变化。
通常,企业会在办完6月汇缴业务后,根据员工上一年的月平均工资调整其公积金缴纳基数。
影响员工公积金缴存数字的因素有两个,一是基本工资,一个是公司的缴存比例。
基本工资为员工上年的月度平均工资,但要受到缴存上限的约束。上限的确定,一般是不超过当地社平工资的3倍。2019年各地社平工资基本都在涨,导致今年的缴费基数上限也上涨了。
缴存比例最高12%,最低5%。有些地方照顾企业缴费的难处,可以延缓或者减按3%的提取。
近年各地基本工资一直处于上升状态,所以每年调基后,员工们会发现,实际到手的工资减少了。
缴存上限决定了个人和企业存入的上限,是大家十分关注的数字。2020年已经发布缴存基数的64个城市中,上海市上限上调的幅度最大。2020年上海市公积金缴费基数上限为28017元,较2019年上调了4521元。
仅次于上海市的是三沙市和宁波市,上调幅度分别为4245元和3735元,两地的缴费基数上限分别为25596元和30972元。值得注意的是,三沙市2020年该市公积金缴费基数上限也是海南全省的最高值,高出了海口(20670元)与三亚(21093元),并与天津(25983元)、珠海(25221元)的水平大致相当。
上调幅度前十的,还有泰州、南京、昆明、杭州、厦门、珠海、广州,调整幅度约3000元。
目前各地调整方案中,一个明显的现象是上限调整得较多,下限调整得较少。这反映了一个事实:全国各地用工平均工资仍在上涨,而最低工资的标准相对稳定。
在64座城市的公积金调整方案中,绝大多数(59城)选择上调今年的缴费基数上限。73%左右的城市缴费基数上限调整幅度在2000元以内;其中天津、绍兴和澄迈的缴费基数上限与去年持平,而海南省的东方市与湖北黄石市则出现了156元和17元的下调。
在缴费基数下限方面,石家庄的缴费基数下限是目前最高地区,为3849元;唐山、吉林紧随其后,分别为3773元、3422.35元。64城中有18座城市略微上调了缴存基数的下限,仅唐山、保定、泉州上调幅度最大且在200元以上,分别达到541元、250元、220元。
今年2月,前全国人大财经委员会副主任的黄奇帆提出,为了给中小企业减负,建议取消住房公积金制度。
黄奇帆表示,我国的房地产市场已经高度市场化,商业银行已经成为住房贷款的主体,因此这种制度在1990年从新加坡学到的意义不大。取消住房公积金可以减轻企业的负担,同时员工拥有更多的可用资金,从而有更多的资金来应对新冠疫情,还可以促进消费,从而促进经济增长。
这引发了公积金制度该不该废除的讨论。住房公积金虽然是一项福利政策,但在提取和贷款方面有诸多限制,公积金投资难以统筹,让居民的资金无法有效保值增值,也被众人诟病。
5月18日晚,国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,其中提到要改革住房公积金制度。至此,“取消住房公积金制度的争议”告一段落。
公积金的作用依然不容否定。比如,商业银行按照LPR利率定价的房贷,目前为5%左右,但是公积金贷款仅3.25%。
根据住建部发布的《全国住房公积金2019年年度报告》,住房消费类提取占了公积金使用的主流, 2019年度该用途的提取金额高达7582.42亿元,占比为46.57%。
今年2月份以来,受到新冠疫情的影响,企业停工收入下滑,公积金的缴存更是雪上加霜。每年不断上涨的工资,也让企业缴存公积金的压力增加。
一些地方已经开始采取举措缓解企业压力。比如深圳在今年公积金的缴存新规中表示,有困难的企业可以申请住房公积金缴存比率降低,最低至3%,期限不得超过12个月。
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