近百名留学生网购回国机票被骗 立案为何这么难？ | 围炉说
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疫情期间，网购回国机票被骗的受害者有数百位，受骗金额几千到数万不等。
出品/新浪科技 ID：techsina
作者 / 肖云红
“疫情期间，网购回国机票，被骗三万多人民币。”韩国留学生瞿宸对记者表示。
新浪科技梳理发现，与韩国留学生瞿宸有相似经历的有数百人，涉及的国家除了韩国还包括美国、加拿大、英国、俄罗斯、马来西亚等。据受害者反馈，受害者有数百位左右，受骗金额几千到数万不等。
美国、俄罗斯等地留学生
均遇过代票机构陷阱
美国留学生黄戎（化名）向新浪科技回忆道，“疫情期间，原本2月10日从洛杉矶飞上海的机票被取消后，就很难再买到票，加之身边除了父母还有一位80岁的奶奶，出于健康考虑，迫切飞回国。”
在了解到认证为“东方航空职员”代票机构7月10日有票后，便选择了这家。
“先是支付了5000/人，一共15000元的定金，之后又付了尾款47400元，共计62400元。”
受害者付款截图 来源：受访者提供
受害者付款截图 来源：受访者提供
黄戎补充道，“在支付完尾款后一个小时，对方以‘没有备注’为由，需要再打一遍尾款，我以没有钱为由拒绝再付款，对方就一直催，我一直让对方先退款给我，再给他转钱。但他一直叫我再付一次尾款，这个时候才意识到，我遇到了骗子，所以我说我不要票了，请求退款，之后就不理我了...”
意识到对方是骗子后，黄戎警告对方，不退款就报警，最后对方说给退款。但是，“7-15个工作日过去了，至今没有收到。”
加拿大留学生周桦（化名）也遇到和黄戎同样的经历，累计被骗了43272元。
小周告诉新浪科技，“了解到7月6日加拿大校方政策后决定飞回国。在这之前，已经刷票3个月，中途在携程买过东航的飞机票，但被取消了四次，无奈退票。”
周转几次，还是选择了票代机构。在了解的信息之后，还是选择了一家代票机构。
加了代票机构相关工作人员微信后，对方告知“买票先是需要30%定金，付款后会收到航空公司信息通知，收到通知后说明预约座位成功，接着缴纳50%的票价，最后交20%，才出票。”
受害者周桦与对方交流信息截图 来源：受访者提供
周桦告知，“因为对方称可能会因操作失误(没有在转账的时候备注他们要求备注的内容)导致转账无法识别，预购中途，对方便给了共七个银行账户，我也分别转了七次账。”
“对方称付款额如果出现问题，会自动退回到付款账户。”周桦补充说，“收到所有款项后，对方就把我拉黑了，后来查到对方社交账号不存在，就猜测应该是他申请的假账号。”
除了抓住受害者疫情期间迫切回国心里外，部分代票机构为加强其机构可信度增加作案成功率，向受害者出示“营业执照和身份证件”。
票代机构向受害者提供的营业执照 来源：受害者提供
票代机构向受害者提供的经营许可证 来源：受害者提供
俄罗斯留学生许红（化名）表示，自己不是毕业生，所以无法做包机回国。疫情加之机票难买，便找了代票机构。
“对方提供了‘营业执照和身份证件’后，7月6日，通过手机银行向对方打款16700元，转完之后，对方称转账信息备注错误，要求二次转账，我没转。三天后，无法联系对方，彻底消失...”
代票机构提供的营业执照 来源：受访者提供
代票机构提供的身份证件 来源：受访者提供
像以上类似的案例还有很多：马来西亚留学生王可（化名）被骗33200元、加拿大留学生易安（化名）被骗26500元...
综上案例，不难发现，所谓的代购机构诈骗手段都很相似。
首先，为了证明其为专业机构，先向目标对象出示“营业执照和身份证件”；之后，利用比其他代理低的价格（仍比官网价格高几倍）吸引目标对象；
其成功上钩后，要求先支付数额不等的定金，后向受害者发送假冒航空公司的出票短信或邮件，让受害者以为已经预定成功，再让受害者支付尾款。
后仍以“备注信息错误”，“验证身份”等为由要求受害者继续多次付款，称多余金额会在3-5分钟内退回；最后，受害者怀疑被骗并要求退款后，诈骗者会以“公司每月十五日清算”才能退款为理由搪塞，或是直接拉黑举报受害者，更有甚者对女性受害者发送骚扰性信息。
对方向受害者发布骚扰信息 来源：受访者提供
案件涉及跨国管辖权
处理结果难保证
意识到被骗后，几位受害者分别向国内户籍地派出所、国外警方、中国驻外大使馆等求助，但因为案件涉及管辖权问题，处理起来相对困难。
“意识到对方是骗子后，就立即联系付款银行卡客服，客服告知，实时转账已经成功不能撤回建议我报警，银行会配合110进行调查。”美国留学生黄戎表示。
由于身在美国无法报案，便让身边朋友帮忙。朋友去户籍所在地报案时，“警察以发生地在美国拒绝立案。要求我在美国进行备案。之后便在美进行了备案，但当地警察告知，事发都是通过中国账号转账聊天，能备案但没办法帮忙抓到骗子。”黄戎说。
由于事件涉及跨国，处理起来相对艰难。黄戎便转向求助旧金山大使馆。大使馆回复，“他们管不了，要求去中国和美国分别进行报案。”到目前为止，问题还是无法得到解决。
事发后，加拿大留学生周桦也采取了相同的求助方式，但结果仍是因为种种原因被搁置。
“因为本人在境外的原因，被国内当地警方拒绝立案，也尝试过联系大使馆和境外警方，均被告知无法解决。”周桦告诉新浪科技。
美国留学生王丽（化名）相对幸运些，辗转户籍地警方、开户行警方和境外所在地警方，终于两边都获得了立案。但最后处理结果仍无法保证。
“事发后，便向大使馆和12308求助，对方建议，向当地警方以及户籍所在地警方报警或者转接反诈骗中心。”王丽透露，“客服表示，可向当地使领馆传达，但当地使领馆在当地无执法权和强制力，只能在权责范围内敦促当地警方依法公证办案。并登记了姓名及护照号。”
之后，王丽又联系对方收款账户开户行警方，对方给了两种答复。
第一，若要在淮安立案，需本人到中国支行淮安分行拨打110，他们会出警，但对最后处理结果无法保证；
第二，内线转至反诈骗中心，其对票代账户名、账号、个人信息进行了登记。
得到回复后，王丽告诉新浪科技，之后又追问开户行警方，“是否可通过户籍所在地警方与淮安警方沟通后，由淮安警方对此事进行处理，而无需本人在场？”淮安警方表示，若户籍所在地肯受理这个案子，向他们发出协查函，是可以的。
国内立案告一段落后，王丽又联系了美国所在地警方。
“对方询问了骗子使用社交账号、与对方沟通及转账时间、转账金额，两个银行账号等信息。”王丽透露，“最后立了案，但美警方表示，两个银行都在中国，无法到事发地进行处理，且因为语言问题无法与银行联系。”
立案难在哪儿？
律师：涉及两国管辖司法机关
立案环节易出现推诿造成立案难局面
就留学生网购机票被骗立案难问题，新浪科技咨询了知名法律博主@谈典看法 、广西广正大律师事务所雷家茂律师、北京市京师（郑州）律师事务所欧阳一鹏律师、四川卓安律师事务所李辰君律师、广强律师事务所合伙人曾杰律师、上海京衡律师事务所合伙人律师隋兵、北京市中盾律师事务所杨文战律师。
北京市京师（郑州）律师事务所欧阳一鹏律师解释，本案属于犯罪行为地，犯罪结果地涉及两个国家的电信诈骗，这种类型的电信诈骗，根据国际条约，办理此类案件，由于存在可以多个管辖的司法机关，容易在立案环节出现相互推诿，造成被害人立案难的局面。
其次，又因电信诈骗相对于传统诈骗案件，存在更高的隐蔽性，复杂性，造成案件侦办困难，造成取证成本高、周期长、办案压力大等现实情况，跨国类型的电信诈骗还可能存在国际私法协助问题，沟通成本高，各国间的司法协助条约在实际执行过程中，存在不同的出入又给案件办理造成困难。欧阳一鹏补充说。
@谈典看法 表示，立案难主要是因为管辖权争议：
一方面，中国留学生在国外期间使用社交账号被骗，受害人是中国人，如果犯罪分子是在中国境内诈骗，那么国外警方可能没有管辖权，或者会以没有管辖权为由拒绝受理；
另一方面，留学生被骗时转账是在国外进行的，犯罪结果发生地在国外，国外警方也可能具有管辖权，具体看国外法律规定；
第三，受害者不在国内，中国警方在调查处理上会存在障碍和困难，出于工作成本的考虑，国内警方可能会让受害者在国外事发地报警。
@谈典看法 解释，按照我国刑法规定，犯罪分子在国内实施犯罪行为，我国刑法就有管辖权，这类网络诈骗，只要犯罪分子在国内，中国警方就应当立案。如果国内警方不立案，受害者可以向检察院申请立案监督，也可以向法院提起刑事自诉。
北京市中盾律师事务所杨文战律师也表达了同样观点：每个学生情况可能不一样，但从法律角度讲，如某些留学生反映是被国内诈骗者以某公司名义出现的主体骗了，钱也是打到国内账户里，拿到钱的主体或个人也在国内，国内公安机关不但有管辖权，而且处理起来应该比国外更容易。
四川卓安律师事务所李辰君律师向新浪科技表示，国内与国外都具有管辖权。受害人是中国公民、犯罪地有一方在国内可适用属人管辖或属地管辖。
关于立案金额标准？雷家茂律师解释，根据我国法律规定，诈骗罪的起刑点是3千到1万，各地起刑点不一样，如果没有达到该数额，不能立案；相反就可以。澎湃新闻报道的韩国留学生被诈骗三万元，已经远超立案标准，是应当立案的。
管辖权方面，“如果受害人是中国公民、犯罪嫌疑人在国内，则无论是从属人管辖，还是从属地管辖的角度而言，我国警方均具有管辖权。”雷家茂说道。
谈到为何立案难，雷家茂表示，一方面警方可能认为不构成诈骗，另一方面可能认为自己没有管辖权，还可能是因为不重视、其他工作任务重而不想给立案。
上海京衡律师事务所合伙人律师隋兵向新浪科技解释，立案难一方面是个体原因，由于被害人往往不具备专业法律知识，在如何取证，如何确定报案罪名以及如何推进报案程序等问题上都没有经验。另一方面是案件本身的原因，确实会有一些案件存在定性方面的争议和取证方面的困难。但除此之外，最主要的还是体制原因，公安机关对于复杂案件没有立案的动力，又碍于破案率的原因，在这些案件的受理过程中会存在推诿现象，既不立案也不给书面告知的现象比较普遍，导致后续报案人维权无门。
如何维权？
律师：去涉嫌诈骗公司所在地公安机关报案
广强律师事务所合伙人曾杰律师对新浪科技表示，“最好的维权方式，应该是去这一家涉嫌诈骗的中国公司所在地的公安机关报案。”
曾杰补充说，这种案件虽然两国的公安机关都有管辖权，但是因为受害人是中国人，嫌疑人也属于中国公司，相关的受害人应该收集整理好相关的证据材料，比如银行流水相关的购票资料和信息，嫌疑人的相关主体资料，联系方式等等，以正式的书面以及现场报案形式，向涉嫌诈骗的公司所在地公安机关报案。同时在海外也要向当地的警察报警，积极维护自己的权利。
雷家茂解释，根据《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》（以下简称《意见》）规定，对属于公安机关管辖范围的接报案，都必须接受。对群众上门报案的，要当场进行登记，当场接受材料，当场出具回执。
《意见》还规定，要求公安机关接报案件后，应当立即进行受案立案审查，对于违法犯罪事实清楚的案件，应当即受、即立、即办，不得拖延推诿。
综上，雷家茂建议，去报案时要求公安机关出具受案回执，如果不出具的可以向督察投诉。如果在受案之后不予立案的，可以向上级公安复议、复核，也可以向检察院申请立案监督。
四川卓安律师事务所李辰君律师表示，受害人维权可以考虑由受害人父母在国内进行联合报案。如果公安不立案，可向上级公安机关反映或请求检察院行使立案监督，敦促立案；另外，可向当地工商部门举报，核查涉事公司具体情况。
（以上采访者姓名均为化名）
参考资料：
“近百留学生网购回国机票被骗，难获立案” , 郑晴月、胡萱、纪璐, 澎湃新闻
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