一声春雷,一个新变革时代的到来——雄安新区之我见

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   雄安国家新区设立的新闻直接引爆了各类媒体,刷爆了朋友圈。雄安新区的设立被定义为继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。

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   从雄安新区的定位来看,作为深圳和浦东之后的又一块改革高地,具有极其重要的战略意义。深圳特区成立于1979年,中国正处于从风云激变的改革前夜,深圳作为改革开放的窗口,预示着中国从封闭走向开放,从求稳走向改革的转变。浦东新区成立于1992年,正是中国从计划经济体制向社会主义市场经济转轨的转折时期。从雄安新区的定位不难看出,中国正处于或者即将开始新一轮的变革。首都作为一国的政治权力中心,她的任何消息都会撩拨国人的神经。尤其是在中国这样一个政治统领一切的国家,任何关于首都的消息都会激起层层涟漪。历朝历代,概莫能外。雄安新区设立的目的是疏解北京的非首都功能,成为首都的副中心,这样的高规格定位让雄安新区一下就吸引了全国乃至全世界的关注。

   雄安因北京而受关注,分析雄安还要回归到北京来看。新中国定都北京有多方面考虑:北京作为明清两朝国都,具有首都气质;北京和平解放,建筑保存基本完好;北京远离国民党统治中心南京,敌对势力薄弱;北京距离东北近,东北作为当时中国粮食、能源的主要提供地,能够迅速为北京提供补给;北京距离苏联较近,军事上了一定的依靠;北京地处内陆,有效避免美国等国从海上进行过军事打击。新中国定都北京是综合考虑了历史、经济、军事、政治等多方面因素而做出的明智决策。曾经成就你的优势,有一天也会成为制约你的限制,这一点在北京身上体现的更为明显。历经数十年的造城运动,北京的古建筑保留屈指可数;东北振兴已经很难有起色;供水日益成为制约北京发展的重要因素;经过数十年发展,北京的各个利益集团盘根错杂,相互勾连,互为渗透,对中央的一些改革政策起到了对冲效果;北京对周边形成了强大的“虹吸效应”,吸走了周边地市的人口、水源、能源等要素,形成了举世罕见的环京贫困带;人口越来越多,房价越来越高,交通越来越堵……北京渐渐成为了北京的北京,而中国首都的却定位日益偏离,北京开始变得傲慢、封闭和臃肿。

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   从历史维度看,中国曾经发生过商鞅迁都咸阳、孝文帝迁都洛阳、明成祖迁都北京等重大事件,迁都的最重要原因就是改革的需要,打破既有政治利益集团的阻隔,打破原有的政治关系网,进行人才筛选和淘汰,构建自己的统治班底,通过改革实现自己的政治理想。中国目前已经进入了改革的关键时期,走入了“深水区”,步入了“攻坚阶段”。水之深,是因为利益的复杂;阶段之攻坚,是因为利益集团的阻挠。雄安新区的设立虽然不是迁都,不过首都副中心的政治定位,就可以预见它所承载的改革期许和希望。平地起高楼,白纸绘宏图,雄安新区的设立无疑是党中央的大谋略和大手笔。    深圳曾是一个小渔村,浦东曾是一片农田,如今一个成为中国创新之都,一个成为国际金融中心,都成为了中国改革的范例,是深化改革的“样板工程”。中国的改革往往从相对落后地区开始,改革成本低,社会阻力小,示范效果突出。雄安的起点低恰恰是它被选中的重要原因。雄安新区的设立是依托于北京这个政治权力中心,说明改革已经从经济领域向政治领域演进,具有更为重要的启示意义。中国改革的思路是先经济后政治,先易后难,经济改革搞了这么多年,政治改革却一直遮遮掩掩,虚虚实实,进进退退,到今天却再也绕不开。然而回头一看,却发现政治权力的中心——首都已负担了太多功能,身上的东西多了,步伐自然就会慢,考虑自然就会多。选择一片新区域,用空间的转移赢得改革的时间,从0到1,为中国下一步的改革创造一个新范例。如果成功,在中国历史上肯定会留下浓墨重彩的一笔,因为它开创了一个新变革时代。

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3.

   雄安新区的成立无疑会增加河北省在京津冀中的话语权,政治的平等才有经济上的对话、协作和融合,这就是中国的特殊国情。有了雄安新区这张王牌,河北就能真正实现与京津的合纵连横,推动京津冀协同发展。通州是北京的副中心,雄安是首都的副中心,北京的归北京,首都的归首都,政治权力逐渐向单一性、独立性和集中性回归。雄安与北京和天津在地图上构成一个三角形,距京津一百多公里,具有明显的地缘优势,既可以接受北京的辐射和带动,未来相关机构人员迁移之后返京的成本也大大降低,同时又可以与滨海新区协同,利用天津这个北方第一大港口的各项便利条件。当初深圳是毗邻港口而崛起,浦东是依托浦西而腾飞,初创之初的雄安依托京津发展是一种现实的必然选择。

   规划未动,房价先行。反映出中国目前城市建设的问题,经济已经房地产化、金融化和泡沫化,而创新发展却依然是雾里看花,镜花水月。然而深圳却是一个例外,创新活力强劲,走在中国和世界的前列。疏解非首都功能,中央对雄安的创新发展应该有很大期待,希望为中国未来发展探索一种新模式,为城市建设探索一种新模式。不能再走卖地、盖房、卖地的老路了,中央对雄安提出的七项任务就明显看出是要探索一条新道路的意味。深圳市委书记空降河北,人事的变动更说明中央对雄安新区所寄予的改革厚望。

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   雄安新区的设立被描述为千年大计、国家大事,分别从时间和空间纬度定义了他的重要意义。中国目前正走在全面建设小康社会,实现民族复兴的道路上,这是最大的追求,也是最大的任务,而手段就是深化改革,破除一切利益的阻挠,将改革进行到底,扫清道路,扫除障碍,复兴就会再次降临我们这个曾饱受屈辱的民族,这当然是千年大计。京津冀协同发展是未来中国经济增长的重要引擎,由于政治原因,推进效果不理想,雄安新区的成立可谓一子落而全盘活,解开了区域发展的死扣,真可谓解铃还须系铃人。

   雄安,雄起中原,安邦定国。中国未来可期也。

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