大数据是政务服务的新动能

云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术与经济社会各行业各领域交汇融合，引发数据的爆炸式增长，数据已成为国家基础性战略资源。政务大数据将充分挖掘规模化数据要素的潜力，释放大数据红利，促使政府治理朝着更加科学、便捷、高效的方向发展，达到传统管理无法实现的精准度和覆盖面。因此，政务大数据已经成为推动政府治理现代化的新动能。

建立大数据开放共享模式

政务大数据迫切需要解决“谁来开放、开放什么、谁来用、怎么用、谁来监管”的问题，亟须将数据的采集、利用提升到顶层设计的高度。对此，应建立开放共享的标准规范，形成数据资源共享目录，建立数据基础库、业务主题库等各类资源库，明确数据资源的采集标准、清洗规范、共享范围、操作流程等；建立开放共享的推进机制，明确数据开放共享中的权责关系，配合管理办法、实施方案、资金安排等，扶持率先开放的重点领域，形成“领头羊”效应；建立开放共享的监管机制，监测数据开放的动态性和实时性，监管数据利用的范畴和力度，将开放共享程度纳入绩效考核，对工作力度不够、不作为等问题展开问责，形成数据开放共享的刚性制度。

政务大数据才是发展的牛鼻子

大数据分析是基础支撑。大数据体量大、来源多、价值密度低，非结构化数据高维、多变、随机性强，基础数据和过程性数据需要优化组合才能产生规律性信息，迫切需要加强在分布式计算、大数据分析技术、数据可视化等方面的技术支撑。

政务和企业大数据结合是重要手段。人们每天的阅读、购物、支付、出行等产生大量数据，政务与企业大数据共享进行深入挖掘，会进一步激发“数据民生”的潜能，创新政府治理的形式和内容。如出行领域会产生位置导航、车辆轨迹、共享出行、送餐服务等信息，交通部门拿到这些数字轨迹信息就可以预测交通需求，进而优化道路交通体系布局，缓解城市交通拥堵问题；市场监管中依靠传统的现场抽检往往需动用大量的人力、物力，而当前的网络餐饮点评、旅游休闲点评等可以对经营企业进行有图有真相的客观评价，利用这些数据可以补充传统市场监管的不足。

透明管理与智慧服务是重要目标。政务管理与服务各环节处处留有数据痕迹，便于事后追溯追责的数据查证，还可以监督政务服务是否公平公正，使得“权力在阳光下运行”。同时，大数据还可以实现在医疗、养老、教育等民生领域的精准服务、主动服务、智慧服务，促进大数据时代的社会凝聚。

处理好安全和应用之间的关系

大数据的开放共享会越来越模糊数据扩散的边界，如果边界控制不好发生过度扩散将会引发安全隐患，要做到既不因为数据开放共享而降低数据安全要求，也不能片面追求安全而阻碍大数据发挥价值，只有做好政策、体制、机制、技术等各方面的规范工作，才能把政务大数据的安全风险降到最低、效益发挥到最好。