被列入美国政府采购“黑名单” ，一家从未发声的企业说话了！
不害怕，也不放弃
从今天开始，美国NDAA政府禁购令正式生效。
名单上有五家中国企业，他们分别是华为、中兴通讯、海能达通信、海康威视和大华科技。根据这份禁购令，美国政府采购商将不能使用联邦政府的资金购买上述企业的设备和服务。这一禁购令包含在2018年美国通过的国防授权法案（NDAA）之中。
名单当中不少企业已于8月初消息公布之时作出回应。而此前一直保持沉默的海能达通信股份有限公司创始人、董事长陈清州也在日前首次接受媒体采访，对此次采购禁令对企业的影响、是否会放弃美国市场等问题作出回应。
有着“小华为”之称的海能达是全球专业无线通信领域的龙头企业，业务遍及全球120多个国家和地区，是中国民营500强企业之一，也是仅次于摩托罗拉的全球第二大专业通信设备制造商。
不会轻易放弃美国市场
自2001年进入美国市场以来，海能达已在美国经营20年。陈清州坦言，美国市场对海能达十分重要，此次禁购令的影响主要体现在美国的政府采购业务上。
陈清州说，自2018年美国NDAA政府禁购令通过以来，海能达在逐步减少美国政府市场的业务，更加专注于商业市场领域，所以总体来看，这一禁购令对海能达在美国销售收入影响不会特别大。
不过，禁购令对公司潜在商业机会影响明显。一些新产品和新技术，如5G新的技术和解决方案等，就无法通过政府采购进入美国市场。面对未来可能发生的变化，陈清州表示，担心是没有用的，已经做好了预案，可以比较灵活地应对变化。
虽然现在在美国做生意变得越来越困难了，但陈清州表示，公司不会轻易放弃美国市场，“只要有机会，一定会坚守”。现阶段将更多聚焦在美国的商业市场领域，服务商业市场顾客，把自己的产品做得更好。
尽管今天，中美两国在贸易、科技等领域存在争端，但陈清州认为，两国的科技、制造业其实是高度融合的，有些领域更是互补的，是真正的“合则两利”，无论是制裁、封锁还是设置贸易壁垒，对双方企业和民众来说都有很大伤害。
从更广的视角来看，中美贸易、技术和产品如果出现了比较大的脱钩，全球产业都会受损。大部分企业必须做两套方案，一套以美国技术、软件、芯片等为主，另一套以中国或者国际其他标准为主。两套方案并行，对欧美企业来说不是个好消息，对中国企业也不是好事，因为卖给同样的客户，需要付出双重成本。
封禁中国企业实际上对美不利
陈清州指出，美国的封禁表面看是基于安全理由的，但以海能达为例，公司大部分对讲机都是通讯类产品，在日常调度指挥上使用，并不存在安全性问题。而且公司在美国经营20年，也从未出现过任何安全性问题。
他认为，无论是针对中国企业的采购禁令，还是对中国高端芯片的“禁售令”，这些实际上都是市场保护措施，是一种封闭市场的表现。
陈清州指出，过往经验表明，政府通过行政命令保护本土企业，这种行为只会“养懒汉”，只会降低企业创新能力和其参与市场竞争的能力，会使企业逐步退化，不利于发展。
他举例称，在美国，3个苹果手机才能买一台数字集群对讲机；而在中国，1个苹果手机就可以买两个数字集群对讲机。因为市场保护，使美国的数字集群对讲机价格远远高于中国市场。
长期处于保护当中，在美国本土可以卖高价，那么这样的美国企业在海外会丧失竞争力，不利于企业国际化发展。
再比如，美国对中国高端芯片的禁售令，陈清州认为，长期来看也会有损美国企业，有损美国芯片业发展。
他指出，95%的芯片技术与产品，中国企业都可以实现自主研发与生产。过往没有使用中国芯片，是因为企业习惯于去国际市场采购先进芯片。但美国的贸易保护措施，只会导致芯片市场转移，中国企业转用国产芯片，或者向日本、韩国、欧洲的芯片供应商倾斜，这意味着美国芯片产业会丢失全球很主要的市场。
芯片需要很高技术，也需要高资金量投入，一旦丧失部分市场，资金投资热度逐步减低，科技创新就会逐步减弱。陈清州指出，手机的迭代一般是3-5年，也就是说如果禁售令持续更长时间，美国的芯片销量就会逐步降低。毕竟极高端的芯片占有量很少，大部分都是普通芯片，而这部分是可替代的。
走出去了，就不能退回来
随着单边主义、贸易保护主义升温，对企业来说，国际上的生意越来越不好做了，是“退回来”还是继续“走出去”？
陈清州认为，开放的市场有利于企业发展，有利于良性竞争，这是过去几十年改革开放印证的事实。正是因此，过去几十年，中国有许多企业迅速崛起，有些更成为行业领域的头部企业，拥有很强国际竞争力。
虽然今天国际环境越来越复杂，在国际上特别是跟美国做生意的风险越来越大，但他认为，我们不能退出来，反而应该鼓励更多企业走出去，更大力度开拓国际市场。
“美国市场不让我们进，我们也可以去欧洲做，去拉美、东南亚……只要把产品做好，把创新做好，还是有很多机会开拓国际市场的。当然，美国市场是目前全球最大的市场，只要有机会，我们都必须尽量争取这个市场。”陈清州说。
陈清州透露，上半年，海能达整体出口情况比较好，尤其是二季度仍然实现较好增长，特别是在欧洲区域，受疫情影响，欧洲对通讯产品应急等需求较多。近年来，除美国市场业务有一定收缩外，海能达在国际大部分市场实现增长，没有大幅回落情形。
对于持续的“走出去”，陈清州也提醒，过去很多中国企业“一路狂奔”，但对当地各种法律法规等了解不深。想要成为真正的国际企业，一定要高度重视国际商业合规和安全。一定要理解所进入市场的各种要求，这样才能避免失败，同时更好地融入整个全球化的商业经营体系当中。
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制图：侯雨彤
编辑：陈昊星
责编：魏 晞
