2017年政府工作报告提出完善旅游设施和服务，大力发展乡村休闲、全域旅游。
“全域旅游”是把一个行政区当做一个旅游景区，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与，全民参与旅游业，通过消除城乡二元结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升。
以上针对全域旅游的阐述，大而全，落实的时候，非常难。所以，我认为，全域旅游是定制产品，并不是模块化产品。各个行政区，无论是市县区乡镇村庄都要根据当地实际的发展情况，因地制宜的制定全域旅游发展规划、行动纲领、工作计划。
个人认为，发展全域旅游，须找准核心，创造特色，主要表现在以下几个方面：
1、全域旅游是旅游目的地思维（1+2+n模式）
什么叫旅游目的地思维？旅游目的地思维就是要围绕核心资源，构建吃住行游购娱休闲产品体系和度假体系。
什么是核心资源，我们把能够吸引游客去的资源作为核心资源。这个核心资源可以是一个AAAAA级景区、也可以是具有竞争性的其他资源，例如可避暑的气候、美丽的草原、沙漠绿洲，一个特色主题公园。如何配置资源？就是要根据能够吸引来的游客量来配置资源，这种配置，一种是市场化的（如度假酒店的建设，特色餐厅等），一种是政府投资的公共设施，如机场，道路等。
围绕核心资源，配置特色产品，又可能重构市场重点。因为如今旅游市场越来越细分化，每个项目都可能有引以为傲的客户群体及粉丝的支持，如果这个群体足够大，可以形成较好的区域旅游组合产品，这就是我们说的游线产品。沂水是公认的旅游大县，在全国并不出众的诸多景区，组成了富有特色的游线产品。这个游线产品，反而形成了更好的吸引力。在这些产品的组团下面，更丰富了旅游小镇，乡村景区，度假民宿等休闲度假产品。整体形成了沂水全域旅游的大格局。
而有些地方，虽然有全国知名的AAAAA级景区，但是却是典型的一日游产品，游客看完就走，过夜游客和休闲游客甚少。全域旅游基本上谈不上。
还有些地方，虽然核心景区足够有影响力，但是其他景区在游线关联度，产品互补性上问题多多，乡村旅游和其他休闲度假产品未成气候，或者在商业上并不被游客认可，全域旅游格局似是而非。
综上所述，旅游目的地体系的构建，是点-线-面的体系构建，是吃住行游购娱特色体系的丰富，是城市，乡村，景区等“一个城市（城市旅游核心体验区）”，“2种空间（景区空间和非景区空间）”，“n个组团（以景区为核心或者以特色小镇为核心的度假组团）”的构建模式，而不是散状的构建模式，这种模式是最富有成效和吸引力的。
2、全域旅游应注重互联网思维
如果机械的认为在旅游地建设若干旅游集散中心，旅游咨询中心，就是在做全域旅游，大错特错。
全域旅游一定是水泥+互联网的服务体系，是融入现代生活方式的多维度服务体系。
我们需要游客在未到我们目的地之前就要对景区、特色产品、美食和住宿就有较好的了解，而这些也是旅游目的地核心的吸引力之一。全域旅游的互联网体系应该包括现有的网络终端，手机终端和短信、自媒体，电视媒体终端的多维度服务体系的服务。其中有些需要政府来主导，如政府的信息服务网站，有些需要在线旅游企业来主导（如携程，途家等），有些需要商业整体运作（如联通，移动等）。
而我们的旅游集散中心，旅游咨询中心等很大的职责就是要对旅游不法行为、网络信息进行一定的纠正和勘误，对游客吃住行购旅游提供一定的帮助，公正的传播政府认可的或者验证过的信息，以免消费者被误导，被坑害。
3、全域旅游应“重服务理念，轻设施建设”
现在看国内搞全域旅游，基础设施，景区建设，乡村旅游建设，绿化，硬化，美化。很多乡村建设的面目全非，完全没有了乡村的味道。这是传统的重建设，轻服务的理念在作祟。难道不可以将喜马拉雅山建成AAAAA景区么。真的不可以。全域旅游应该重策划，轻建设。不同地区，不同特色的景致，应有不同的发展方式。显然，如果将喜马拉雅山建成人人可以去的地方，喜马拉雅山也就没有存在的意义了。。。适度的旅游设施投入，关注游客体验，完善服务体系，安排充足的服务机构和人员，及时处理游客投诉，才是全域旅游的王道。现在很多地方进行旅游标准化工程，就是提升旅游服务设施，完善服务体系的一种很好的工作。如果任何景区和乡村主路都建设成4车道，这也太贻笑大方了。
4、全域旅游重在国际化
难道我们一个村庄，也需要注重国际化么？
需要。越是民族的，越是世界的。
保护乡村，古镇，民风民俗，物质和非物质文化遗产，是全域旅游的核心内容，也是地方特色旅游的核心内容。如何研究和发扬地方文化，永远是地方政府最大的课题。国际视野，大格局，小处入手，小文艺。我们珍视我们的文化，自然会得到游客的尊敬。你会有意想不到的收获！
5、全域旅旅游是产品的品牌化经营
品牌，永远是一个产品创造出更大效益的基础。
品牌建设，是一届地方政府的最大成绩。
商业品牌的扶持，地理标志的申请，城市旅游品牌的建设和宣传，全域文旅的最终应该是产业综合运营化下的品牌结果；