检测人员争着上工地，竟然是为了收红包

2019年8月，江苏省溧阳市纪委监委派驻住建局纪检监察组收到一封举报信：

　　“住建局下属的国有企业（江南工程检测有限公司）部分工作人员出具虚假检测报告，且存在吃拿卡要现象。”

2019年12月，溧阳市纪委监委派驻住建局纪检监察组组长黄俊列席住建局党委会，通报相关案情：

　　“我们查实了江南工程检测有限公司12名外检工作人员存在违纪违法行为，且均予以立案。同时，我们还将对相关责任人监管不到位的问题进行追责。”

调 查 细 节

　　检测人员到了工地现场，所有老板或现场负责人，都会向其赠送购物卡、健身卡、香烟等礼品；

　　每当公司接到检测任务，大家都争着抢着上工地，为的就是领红包；

　　一些外地老板初来乍到，就听说要给检测人员送购物卡，有人甚至误以为，这就是“行业规定”；

　　……

　　这样的咄咄怪事，在溧阳市建筑行业持续了近三年。

　　一封突如其来的举报信，终结了这一切。

　　2019年8月，有群众向溧阳市纪委监委派驻住建局纪检监察组反映：“住建局下属的国有企业江南工程检测有限公司，部分工作人员出具虚假检测报告，且存在吃拿卡要现象。”

　　过去一年，检测公司出具各类报告10万多份，而公司外检工作人员仅15人。“是不是每一份报告都经得起推敲呢？”带着疑问，调查组实地走访了江南工程检测公司。

　　大家原以为，任务繁重的检测公司，其实验室是一番忙碌景象。走访当天，调查组看到的，却是意想不到的一幕：几间实验室，都是空无一人，土工实验室检测台上，甚至落满了灰尘，连检测用的电热鼓风干燥箱，也已损坏多日。

　　调查组意识到，检测报告很有可能存在“不检而报”的情况。

　　随即，调查组对上万份检测报告进行了筛查，并约谈外检工作人员，查实了个别检测人员出具虚假检测报告的问题。

　　“即便不做实验，依然可以生成报告，检测数据只要手工输入即可。报告生成之后的审核签发形同虚设。而且大部分检测人员没有专业技术检测证，没有资格在报告上署名，所以就算报告出了问题，报告的署名也并非实际出具人。”派驻纪检监察组副组长史雪皎说。

　　调查组分析，“不检而报”的背后，必然存在权钱交易。

　　调查组将重点转向检测公司的管理服务对象。通过与数十名工地老板、项目负责人逐一谈话，调查组了解到，对于检测领域吃拿卡要的现象，建筑工程从业人员无不深恶痛绝。

　　“检测公司的人咱们开罪不起。因为担心他们在外检时找麻烦，我们不得不安排一些小恩小惠。别的不说，检测报告也能早点出。但来的人多了，对我们也是一笔不小的开支。你们过来调查，我们热烈欢迎。”一位建筑工程负责人说。

　　掌握大量证据，检查组再次约谈检测人员，案件很快取得突破。

　　经查，2017年10月至2019年8月，江南工程检测有限公司12名工作人员，多次在工作期间收受管理服务对象礼品和有价证券，未登记交公，用于个人消费，且个别工作人员还存在违规出具检测报告、弄虚作假等问题。

　　2020年初，江南工程检测有限公司7名合同制员工受到组织处理，1名工作人员受到党内严重警告处分，2名工作人员受到党内警告处分，2名工作人员受到政务警告处分，涉案款物被收缴。同时，派驻纪检监察组启动一案双查，对负有领导责任的1名局分管领导、2名公司副总经理给予通报批评，对公司总经理给予诫勉谈话。

　　2020年1月6日，溧阳市监委向市住建局发出监察建议书，要求其查找制度漏洞，强化内部教育管理和监督。目前，检测公司已完善公司考核管理办法，调整检测业务流程，并引入服务评价反馈机制，与此同时狠抓制度建设，坚决杜绝吃拿卡要等问题。

纪 法 小 课

　　检测报告弄虚作假、检测人员轮流收红包，荒唐可笑的“潜规则”背后，严重受损的是国有企业形象及政府部门公信力。

　　《中国共产党纪律处分条例》第八十八条将“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物”列为违反廉洁纪律的行为；第一百三十三条规定违反工作纪律行为及其适用的处分种类。江南工程检测有限公司部分党员干部在工作中收受服务对象有价证券和礼品，不登记交公，违规出具检测报告，其行为违反了廉洁纪律、工作纪律。

　　检测公司部分合同工性质的编外人员，他们虽然不是中共党员，但行使的是政府赋予的工程质量检测的公权力。他们收受管理服务对象好处，其行为直接影响公权力的廉洁性，已构成职务违法，依据《中华人民共和国监察法》第四十五条第一款，给予其政务处分。

　　质量是工程建设的生命线 。施工方切莫指望塞个“红包”就去偷工减料。检测公司工作人员也必须严守底线不逾矩，清清白白履职尽责。（中央纪委国家监委网站 韩亚栋）

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