北京、湖南、安徽自贸区方案出炉，物流和航空有这些机会

中欧班列在长沙北货场装货。图片来源：广铁集团

记者 |唐俊

9月21日，国务院印发《北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案》，文件中涉及多项航空、铁路、航运、物流政策，界面新闻对此进行了整理。

北京关键词：首都机场、大兴机场

北京自贸试验区实施范围为119.68平方公里，涵盖科技创新、国际商务服务、高端产业三个片区。

• 推动北京首都国际机场、北京大兴国际机场扩大包括第五航权在内的航权安排。推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽。
• 探索消费、预办登机一体化试点。鼓励适度竞争，完善免税店相关政策。在北京首都国际机场周边打造功能完善的组团式会展综合体。
• 优化航材保税监管措施，降低航材运营成本。试点开展公务机按照包修协议报关业务，将公务机所有人、运营人及委托代理公司纳入试点申请主体范围。对符合列目规则的航空专用零部件，研究单独设立本国子目。

湖南关键词：长沙物流枢纽、跨境电商、大湾区

湖南自贸试验区的实施范围为119.76平方公里，涵盖长沙、岳阳、郴州。

• 实现自贸试验区与长沙金霞经济技术开发区联动发展，提升中欧班列(长沙)运营规模和质量，加快发展长沙陆港型物流枢纽。研究开展高铁快运。
• 支持跨境电商企业在重点国别、重点市场建设海外仓。适时开通跨境电商中欧班列铁路运邮的邮路出口业务。探索建设国际邮件、国际快件和跨境电商进出境一体化设施。推进跨境电商货运班列常态化运行。
• 提高国际铁路货运联运水平，探索解决国际铁路运单物权凭证问题，将铁路运输单证作为信用证议付单证。
• 发展湘粤港澳智能物流，打造面向粤港澳大湾区的中部地区货运集散中心。推进粤港澳大湾区口岸和湖南地区通关监管协作，全面推行通关一体化，畅通货物快捷通关渠道。
• 在对外航权谈判中支持长沙黄花国际机场获得包括第五航权在内的航权安排，开展经停第三国的航空客货运业务。增加长沙黄花国际机场国际货运航班，建立进口食用水生动物、冰鲜水产品、水果集散中心和进口医药物流中心。
• 提升岳阳城陵矶港区功能，全面推进黄金水道建设，支持企业有序发展岳阳至香港水路直航航线，积极拓展至东盟、日韩等国家和地区接力航线。
• 打造中非客货运集散中心，加强岳阳城陵矶港与非洲重点港口的对接合作，拓展湖南与肯尼亚等非洲国家空中客货运航线。
• 在自贸试验区的综合保税区内积极开展“两头在外”的轨道交通装备、航空等保税维修和进口再制造。研究支持对自贸试验区内企业在综合保税区外开展“两头在外”航空维修业态实行保税监管，探索开展“两头在外”的航材包修转包区域流转业务试点。

安徽关键词：长江、中欧班列、多式联运

安徽自贸试验区的实施范围119.86平方公里，涵盖合肥、芜湖、蚌埠。

• 支持建设合肥国际航空货运集散中心、芜湖航空器维修保障中心。
• 加快建设多式联运基地，高标准对接国际多式联运规则，支持多式联运经营企业布局境外服务网络。
• 支持开展港口合作，打造芜湖-马鞍山江海联运枢纽和合肥江淮联运中心。鼓励参与芜湖至上海“点到点”航线经营的各船运公司互换仓位，提高航线服务保障能力。
• 加快引江济淮工程建设，提升自贸试验区对长江经济带发展的航运支撑能力。
• 拓展提升中欧班列(合肥)功能和覆盖范围，根据市场需要提高集装箱办理站能力，推动将中欧班列(合肥)纳入中欧安全智能贸易航线试点计划。鼓励建设中东部地区连接中亚、欧洲的铁水联运大通道，推动建立多式联运体系。

浙江关键词：国际枢纽、国际快递

浙江自贸区总体方案已于2017年通过，当时的范围主要在舟山。此次发布的是扩展区域方案，增加了宁波、杭州、金华、义乌，面积为119.5平方公里。

• 宁波片区建设链接内外、多式联运、辐射力强、成链集群的国际航运枢纽。金华义乌片区打造“小商品之都”，建设国际小商品自由贸易中心、内陆国际物流枢纽港。
• 将国际快递业务经营许可审批权下放至浙江省邮政管理局。

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