导读：“污水零直排区”建设的内容和要求就是解决排水系统存在种种问题，尤其是“外水”和“混水”问题，保证排水系统健康的运行。解决污水直排、水体水倒灌、山溪（泉）水分流需要雷厉风行，解决地下水入渗、混接改造、溢流污染控制不但雷厉风行，更需要久久为功。这些工作都需要把握两个非常重要的原则，一是方法要准确，一定要“走对路子”；二是保证高质量，不能应付了事。本文提出的八点相关措施的要点供大家参考。
１、做准问题排查
查清、查准问题是为了“对症下药”，特别是黑臭水体整治初期一定有重点、有针对性地开展排水管网问题的排查。以关键问题、影响大的问题为突破口，先重点，后全面。从有旱天出流污水的排水口查起，查清是什么排水口，旱天出流、雨天溢流水量与水质；从城镇污水处理厂进水 ＣＯＤ 浓度低于２６０ｍｇ／Ｌ的污水系统查起，查清污水处理厂进水管道有无外水入渗、清污不分；从淹没在水下的排水口、截流管、旱天高水位、满管流的排水管道查起，查清有无倒灌、有无外水入渗和清污不分；从表面肮脏的雨水口查起，查清道路雨水收集口是否在收集路边餐饮、大排档、垃圾站（桶）、洗车等污水；从“黑水潺潺”的山溪（泉）水的沟（暗）渠查起，查清是否有污水接入，查清这种沟渠的末端是否截流接入了城镇排水管道系统；从雨天溢流污染严重的排水口查起，查清管道是否存在积泥、清通养护工作是否到位；从居住小区查起，查清雨污混接情况。特别提醒：排水系统排查是需要装备和技术的，是有标准、规程可遵循的，排查中还需要做好安全保障工作，所以排查一定要由真正的专业公司来承担；排水管道排查的不仅是排水管道缺陷，而是整个系统存在的问题；专业公司不但要查问题，还要给出整改方案建议；承担排查的专业公司一定要有责任心，更要用良心做事；委托单位一定不要被厚厚的假检测报告，模型预测给糊弄了，与排水系统真实情况不符的模型算不了排水系统问题的“命”，摸不了排水系统 “脉”；没有真实可靠的排查资料为依据，黑臭水体整治方案和提质增效方案一定是“数据不清决心大，情况不明办法多”。另外，排查更是系统性、周期性的工作，所以在发现和整治上述重点和关键问题后，久久为功，定期做好排水系统排查是排水系统维护管理的重要工作内容。
２、做细截污工程
对于发现的污水直排排水口，就要毫不留情地堵上，并新建污水管道将这股污水截到城镇污水系统中。对于保留的沿河排水户和近期暂时保留的城中村要用“绣花”的功夫解决好屋顶雨水与室内污水的分流，甚至一户一方案。沿河截污挂管是不得已而为之的方法，苏州市某区通过大量细致的工作，将沿河居民的污水“破墙穿房”接到了房屋道路侧的污水管道中。没有了沿河截污管，河岸就好美化了，污水接到了道路污水管中，截污就做实了，这就是被当地称为的“水岸同治双面绣”。一定要将接入山溪（泉）沟（暗）渠的污水截流引到城镇污水系统，拆除沟渠截流的坝和堰，实现“清污分流”，同时把沟渠内数十年的积泥清出来，还沟渠的“清水”通道，给城市水体补充清水；一定要结合城市综合整治，给路边餐饮店、大排档、马路洗车店、垃圾桶等排污源建设污水收纳口，杜绝它们直接排入道路雨水收集口，这既是雨污混接源头改造的重点，也是实现污水全收集的关键。
３、做巧排水口防倒灌
排水口承担着雨天排水的功能，当排水口淹没在水体水中时，旱天河湖等水体水就源源不断地通过这些排水口进入到排水管道中，导致旱天雨水管、合流管、截流管满管；加之雨污混接，污水管高水位运行和污水处理厂进水浓度低就不足为奇。解决倒灌最有效和最巧妙的办法就是降低河道水体水位，把排水口暴露出来，详见图４。将排水口设置在水体常水位之上，涉及一批规范标准条款的调整，更涉及治河思路的改变和提升。一定要深刻理解，水浅是水体水生态恢复的重要前提。旱天水浅，鱼翔浅底，百姓赏景戏水；雨天满水，蓄水储雨，让城市无忧，这体现的是城市水体的两大基本功能，也是雨天海绵城市 “自然滞蓄”的重要载体，详见图５。对于降低水位有困难的水体，则需要加设必要装置和实施科学的截流对策，统筹解决河水倒灌、旱天污水出流和雨天污水处理厂溢流等问题。
４、做好地下水入渗封堵
在高地下水位地区和敷设在河湖堤岸的污水管道、截流管道，地下水、河湖侧渗水会通过管道各类结构性缺陷进入管道中。地下水入渗是高地下水位地区一个极其普遍的问题，某城市在检测时发现，一管径为８００ｍｍ 的污水管，３０ｍ 间距的两个检查井之间，地下水入渗量高达１５０ｍ３／ｈ。赣州、柳州等地污水截流管道 ＣＣＴＶ 检测证明，地下水入渗缺陷，占总结构性缺陷的３５．５％～３７．１％［４，５］。地下水入渗除了导致污水、截流管道高水位，污水处理厂低进水浓度外，地下水中含有硝酸盐，在污水输送过程会消耗易生物降解的碳源。所以结合排水管道问题排查，及时采取措施修复结构性缺陷，堵住地下水入渗通道十分迫切。而且是一定要做到，排查出导致地下水入渗的缺陷，一定要及时修复，不要“小病拖成大病”，甚至成了道路塌陷的诱因。
５、做对“初期雨水”截流措施
因分流制排水系统存在雨污混接、旱天雨水管高水位和满管流等问题，旱天出污水，雨天冒黑水的雨水排水口就不足为奇。为消除排水口旱天污水出流，在源头雨污分流一时间还不能够完全实现的情况下，末端截流不失是一种有效的对策措施。但是这种截流的前提是，必须掌握各排水口的旱天出流的污水量，且排水口所在水体要低水位，把排水口露出来。不科学截流不但使污水处理厂进水浓度会持续走低，而且导致进水水量超负荷，甚至旱天也会发生溢流，详见图６。更有甚者，不做排水口水量与水质调查，不做管道缺陷调查，按照“若干毫米初期雨水”沿河截流成了黑臭水体整治的万全之策；且不分排水口类型、不问排水口高低，统统一截了之，或者末端加“初期雨水调蓄池”；，这些截流措施，让污水处理厂“吃尽苦头”，而且初雨调蓄池在任何时间都是满的。即便是雨天能够发挥作用，管道中已有的满管水在所谓“初期雨水”还没有到之前，就把调蓄池装满了。所发挥的“作用”仅仅是截留了雨水管道中的部分积泥。不事先周期性地进行排水管道清通养护，而依靠造价昂贵的调蓄池截留管道积泥，并将积泥进入污水处理厂处理，这账怎么算也不合适。《城市黑臭水体整治———排水口、管道及检查井治理技术指南》对此有专门的规定，对于截流所设置的是 “截污调蓄池”。若干毫米初期雨水与消除旱天污水直排的截流没有任何关系，排水口雨天出流的黑水也远不是初期雨水。
图６ 不正确截流时进水ＣＯＤ与水量变化
6、做强溢流污染削减
我国整治后的城市水体普遍存在“下雨就黑”的问题，其根源是雨天从雨水排水口、合流排水口溢流的污染。这种溢流污染物的浓度甚至比污水处理厂进水都高，见表１。雨天溢流污染在我国不止是合流制排水口才有（ＣＳＯ），分流制雨水排水口同样有，这反映的是与国外高养护水平的不同和差距。溢流污染主要是由雨水（合流）管道中的污泥、地表径流污染和混接（合流）污水３部分构成。要削减溢流污染，就必须采取３种不同的对策措施。首先要把管道中的污泥及时清出来，我国《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》（ＣＪＪ６８－２０１６）规定，管道内的积泥深度不得大于管内径（或者渠净高）的１／５，也就是说，管道中的积泥深度大于该值，就应该进行清通养护，而且必须将雨水管道和合流管道中的积泥真正清出来，而不是“赶到”下游了事，更不允许“赶到”水体中。按照这个规程，清通养护后管道中的积泥深度不得大于管内径（或者渠净高）的１／１０，否则就意味着清通养护工作质量不合格。我国众多城镇的排水管道养护工作远远满足不了实际需要，甚至都没有养护队伍。排水管道积泥不仅影响了正常排水，更是雨天溢流污染最大的诱因，所以把积泥及时清出来是非常有道理的，雨前养护“大会战”就是非常好的做法。排水管道清通养护是排水管道运行维护最基本的工作之一，各地必须要毫不迟疑地组建与排水系统设施量、维护需要相一致的排水管道养护队伍，落实养护资金。这是保证消除黑臭的重要对策，更是巩固提升整治成效的重要措施。对于径流污染，除了靠地面保洁外，更重要的是充分利用ＬＩＤ技术和海绵城市理念，设置雨水收集口网篮、雨水井内截污球等来控制径流污染，从源头减少入管污染物量，详见图７。对于混接污水，可结合“大排档”等城市综合整治、小区混接改造来解决。对于合流污水，则需要真正提高截流倍数和整套的合流制完善措施来解决。当然也要深刻反思《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》对积泥深度规定的合理性，德国、日本等国家规定雨水管和合流管中不允许有积泥。
图７ 雨水管道源头拦污装置
７、做实源头雨污混接改造
由于在市政道路上，大多数情况污水管低于雨水管，所以在市政道路上污水不会混接到雨水管中。从开展过雨污混接调查的城市来看，混接点数占比最高的是沿街门店，其污水可能直接就接到了道路市政雨水管中；混接水量占比最高的是小区，主要是阳台洗衣、厨房污水经雨水落水管接到了小区雨水管。前述门店、大排档等污水直排雨水收集口的情况也是源头雨污混接。门店与直排雨水收集口的雨污混接改造，需要结合城市综合整治、排水许可等工作进行。小区雨污混接改造一定要与小区的 ＬＩＤ、或者海绵措施建设结合起来，屋顶雨水落水管与地面断开，接入ＬＩＤ、海绵体，实现雨水“地上走”，阳台污水通过雨污分流的落水管接入小区污水管中。需要特别注意的是，屋顶雨水落水管不允许接入污水管中；阳台污水在接入小区污水管前一定要做好水封井，避免污水系统臭气接入住户家中，详见图８。对于工厂企业内部，无论市政系统是合流制还是分流制，都需要进行分流改造，禁止其污水排入城区雨水系统，也需要像污水达标纳管一样，严格管控工厂企业内部径流污染。
图８ 与小区内部ＬＩＤ（海绵）建设相结合的雨污混接改造
８、做严提质增效质量控制
提质增效就是针对现有排水管道系统质量不高、管理不善引发的一系列问题，需采取有效措施进行治理。如果提质增效工作的质量都不高、不严，就失去了提质增效的意义，那就可能出现提质工作年年做，黑臭问题还是年年有；黑臭水体整治年年治，该黑还是照样黑。本文之所以强调：要委托有责任心、用良心来做事的单位做检测，就是为了避免作假，调查作假了就什么质量也没有了。要让设计者真正敢对提质增效、黑臭水体整治方案做保证：一是有真实的排水系统排查资料作为依据；二是结合问题排查，真正进行了有针对性的原因分析，并根据问题的影响程度提出了相应的措施；三是敢说这些措施是可实施的、是能够落地的和一定 有 效 果 的。一定要杜绝为追求设计效益，过度采用投资大、技术复杂、效益低的对策措施的行为。还要强调的是有关部门一定要把好工程质量关，一定不能采用低价中标的方法选择施工企业，更不能让施工企业选择管材。管道非开挖修复，其材料厚度必须是根据检测结果、问题评判、修复后与原有管道结构的关系、使用寿命等综合计算确定的。特别需要强调的是：一定要全过程把住新建管道质量关，必须按照“管材质量要牢靠、管道基础要托底、管道接口要严密、沟槽回填要密实、严密性检测要保证、质量验收要到位”的原则［６］，严格执行涉及管材、施工和验收的相关标准。新建管道再做不好，没有应该有的质量，提质增效就没完没了，提高水环境质量就永远无望。
节选来自给水排水 唐建国等 城镇排水系统提质增效的方法与措施