中国石化工业联合会杨挺：相关立法为化工园区建设提供了保障，行业投资信心快速回暖

经济观察网 记者 李靖恒 6月3日，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会在中国化工园区与产业发展论坛上发布了《化工园区“十四五”发展指南及2035中长期发展展望》。该委员会的秘书长杨挺介绍了近年来化工产业的发展状况以及化工园区未来的规划。

根据杨挺的介绍，“十三五”期间行业基本保持平稳运行，石化行业的年均增长4.51%，年均收入增长4.33%，利润总额平均增长8.11%。2020年，行业主营收入11.08万亿，同比下降8.7%，利润总额5155.5亿元，同比下降13.5%，这一年受新冠疫情影响，整个行业数据在收官的时候有所下降。

“十三五期间整个行业固定资产投资平均增速-0.62%，这是我们国家有统计数据以来化工行业唯一出现的一个五年之内的行业固定资产平均增速为负数，主要原因是在安全、环保大环境之下整个企业整体投资的形势被压制，同时园区外很多化工企业没有进入投资的机会。同时我们看行业规模以上的企业，五年期间行业里规模以上企业减少3700余家。也就是说，五年时间这个行业接近15%规模以上的企业从我们行业里消失掉了。”杨挺表示。

不过，杨挺进一步表示：“但同时我们看到，石化联合会重点监控33种大宗化学品项目，今年我们粗略统计，2021年180个左右的这33种大化学产品项目将要投产，意味着在2021年平均每两天就有一个我们监控的33个大宗商品项目在投产，行业的投资进入到了一个超乎我们想象的增长速度。”

杨挺称，衡量一个国家化学工业发展最重要的产品是乙烯。2025年之前新增的乙烯产能为2383万吨，叠加到已有的3393万吨的产能，2025年底中国的乙烯产将达到5776万吨。

“5776万吨意味着什么？这是人类工业史上发展的第一个单一国家单一市场乙烯产量超过5000万吨。按照现有的数据，我们预计美国的乙烯材料到2025年的时候为4700万吨-4800万吨。”杨挺说。

杨挺认为：“一方面园区外的规上企业在消失，另外一方面进入到园区内的获得了发展稳定机会的企业他们的投资信心在以前所未有的速度在增加，我们说我们这个行业的投资冲动从来都没有减少过，只要你给它一个确定的发展方向，这个行业的资金源源不断的进入我们这个领域。”

杨挺表示，我国“十四五”化工园区发展的总体目标是：“由规范化发展向高质量发展跃升，打造化工园区产业发展提升、绿色化建设、智慧化建设、标准化建设和高质量发展示范的“五项重点工程”，五大世界级石化产业集群初具轮廓，重点培育70个具有一流竞争力的化工园区，打造“5个50”，即：建成50个园区科创中心、创建50家“绿色化工园区”、新建50家“智慧化工园区”、制定并颁布50项化工园区管理与建设标准和培育50项高质量发展示范工程。”

杨挺还认为，相关的立法也为化工园区的建设提供了保障。比如，2021年的《危险化学品安全法》以及2020年3月1号实施的《中华人民共和国长江保护法》。

“在我们已经颁布的国标《化工园区综合评价导则》的基础之上，工信部今年4月15号向全社会公开征集了《化工园区认定办法和管理办法的意见》以相关文件作为依托，各个省开展了省内合规化工园区认定工作，我们统计目前为止已经有21个省发布了省内合规化工园区认定办法，18个省发布了省内合规化工园区的名单。”杨挺说。