国外招投标行业简述

国 外招 标 代理 的 发 展 同 样 离 不开 招 标 体 制 的 发展 ， 随 着 招 标体 制 的 逐 步 形 成 ，招 标 代 理 企 业数 量 也 是 逐 渐 增 多 。 招 投 标 最 早 起源 于 英 国 ， 是作 为 “ 集 中 采购 ”或 称 “ 公 开 采 购 ” 的 形 式 出 现 的 。 英 国 政 府 于 年 出 于 对 自 由 市 场 的 宏观 调 控措 施 ， 首 先 从 规 范 政 府 釆 购 行 为 下 手 ， 设 立 了 文具 公 用 局 ， 这 是 负 责 政府 部 门 所需 公 用 品 采 购 的 特 别 机 构 ， 此 后 ， 世 界 上 许 多 国 家 陆 续成立 相 关 专 门 机 构 并 立 法 ，通过 法 律 确 定 了 招 标 釆 购 及 专 职 招 标 机 构 的 重 要 地位 。

1、 第 一阶 段

1809年美 国 通 过 了 第 一 部 要 求 密 封投 标 的 法 律 ， 认 为 招 标 不 仅是 服 务 ， 对规 范 行 为 、 优 化 采购 也 意义 ， 因 此 ， 招 标 投 标 便 由 一 种 交 易 过 渡 为 政府 强 制 行 为 。 欧洲 共 同 体 在 政府 采 购上 也 建立 了 统 一 的 招 投 标制 度 ， 法 国 、 意 大利 、 奥 地 利 、 比 利 时 等 均 以 法律 形 式 对 政 府釆购 的 规 则 、 程 序 、 实 施 和 招 标机 构做 出 了 相应规 定 。 这 一 升 华 ， 使 招 投标 在 法 律 上 得 到 了 保 证 ， 于 是 招 投标成 为 “ 政府 采 购 ” 的 代 名 词 。 随 着 世 界 多 国 的 “ 政 府 采购 ” 向 超 越 国 界 的 方 向 发展 ， 便 形 成 了国 际 招 标投 标 。 一 些 国 家 为 实 行 跨 国 的 政 府 采 购 ” 都 专 门 制 定 了 相 应 的 法律 与 政 策规 定 ， 明 确 规 定 并 确认 了 招 标 投 标 以 及 与 之 相 适应 的 招 标 机 构 的 法律 地位 。 最 为著 名 的 美 国 《 联邦政 府 采 购 法 》 明 确 专 职 部 门 为 联 邦 事 务 管 理 总 署 ， 美 国 联 邦 政府 釆 购 法 由 三 部 法典 及 其 实 施 细 则 组 成 ， 详 细 规 范 了 美 国 联 邦 政 府 的 釆 购 行 为 。信 誉 、 透 明 度 、 竞 争是 美 国 釆 购 制 度 的 三 大 思 想 精 髓 。 美 国 政 府采 购预 算 占 国 内生 产 总 值 的 左 右 。 因 此 ， 对其 他 国 家产 生 了 重 要 影 响 。欧 洲 共 同 体在政府 釆购上 也 建 立 了 统 一 的 招 投 标 制 度 ， 法 国 、 意大 利 、 奥 地 利 、 比 利 时 等 均 以 法律 形 式对政 府釆 购 的 规 则 、 程 序 、 实 施 和 招标 机 构 做 出 了 相 应 规 定 。

2、 第 二阶 段

1997 年韩 国 政 府于 年 月 日 起 实 施 新 的 国 内 项 目 国 际招 标 法 ， 即 “ 政 府 关 于调 配 及合 同 法 ” 。 自 此 ， 招 投 标在 世 界 经 济 发展 中 ， 经 过 了漫 长 的 两 个 世 纪 ， 由 简 单 到 复 杂 、 由 自 由 到 规 范 、 由 国 内 到 国 际 ， 对世 界 区 域 经济和 整体经济 发展 起 到 了 巨 大 的 作用 。 韩 国 政 府 于 年 月 日 起 实施新 的 国内 项 目 国 际 招 标法 ， 即 政府 关 于 调 配 及 合 同 法 ” 。 招 投 标 在 世 界 经济 发 展 中 ， 经 过了 漫 长 的 两 个世 纪 ， 由 简 单 到 复 杂 、 由 自 由 到 规 范 、 由 国 内 到 国 际 ， 对 世 界 区 域经济 和 整 体 经济 发 展起 到 了 巨 大 的 作 用 。

3、 第 三 阶 段

1997年至 今 ， 国 外 的 一 些体 制 经过 了 两 百 多 年 的 洗 礼 ， 相 对 于国 内 的 制 度 来讲 已 经 是 比 较 周 全和 规 范 的 了 。 随 着 社 会 的 发展 ， 招 标代理 企 业 数量 必 将 继 续 增 加 ， 行 业 发 展 将 向 着 更 加 规 范 的 方 向 展。

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