数字政府和数字监管成为趋势。数字化方式能够助力完善国有资产管理体制,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。
国资监管过程中存在着诸多挑战
监管企业众多,需要建立不同的管理模式。既要发挥企业的主动性,又能做到客观可控,及时决策。
涉及不同的市场和多元化的行业,以及市场竞争激烈、风险大,需要动态全面的监管以应对各类风险。
因此,国家密集出台各种政策、法规,贯彻落实“国企在线监管平台”建设管理:
国资厅【2021】145号文《关于加快推进全国国资国企在线监管系统建设工作的通知》,要求力争在2025年前,实现全国国资国企在线监管系统的全面升级,全面建立横向到边、纵向到底、全面协同的数字化智能化监管体系。
2019年,《国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知》明确指出:搭建实时在线的国资监管平台…整合包括产权、投资和财务等在内的信息系统。
2019年11月底,国务院国资委办公厅发布《全国性国资国企在线监管系统建设工作方案》要求:统筹建设全国性国资国企在线监管系统。统一国资监管数据标准,发布国资国企在线监管系统接口规范,建立健全国资监管数据管理制度。
各地国资委要加快本地在线监管系统建设,重点做好“三重一大”决策运行、大额资金支出动态监测、财务、产权、投资、责任追究等应用建设。
结合国家政策和国央企需求,泛微通过搭建智能、高效、信创的国企在线监管系统,支持国资委端、国企端双端应用建设,构建三重一大、重大任务、业务监管分析、风险防范分析等核心板块。
借力大数据、AI等智能技术,建设数据共享、业务系统、智能分析的监管平台,对国央企日常经营情况、大额资金等落地动态监管;对企业投资项目进行事前、事中、事后全过程监管等;数据互联互通,为国资监管工作提供决策支撑。
国资委端 泛微低代码构建国资委应用
通过构建统一的组织机构主数据标准,包括基础信息设置、企业信息填报、层级调整管理等。对监管指标、要素、企业信息、报表进行规范统筹规划。
系统支持自定义可视化地配置基本信息、企业信息全要素,并可授权指定人员进行灵活地层级调整,能够通过填报、导入等方式,便捷地收集并报送企业组织基本信息。
统一的国资委工作桌面,将分散、多样、多业务条线的工作内容与数据集中共享:监管企业信息与报表统一展现,随时随地了解企业背景,企业业务上报数据展现,形成立体全面的监管信息看板。
形成监管企业资产动态图表、营业收入与目标对比图,动态展现数据与对比分析,建立统一的数据管理应用入口。
三、灵活的公文交换,让信息更通畅
发文模板:基于国资委业务条线定制公文模板,规范办文路径、各业务口的发文一网办理,一号一窗一网办理。
联合发文:提高联合发文交互频率和与交叉单位的办理效率,并且智能助手进行廉洁性、合法性审查,实现跨组织业务办理,全面提升联合发文交互频率,减少错误。
监管单位收发与电子信封:采用安全数据交换技术,实现公文安全可靠交换,支持不同系统中不同单位、部门间公文交换,支持公文重发 、公文撤销等。
三重一大决策运行与监管系统按照国资委监管要求,对重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额资金运作事项等进行重点监管。一个平台实现对于制度、事项、会议、执行的全覆盖。
五、数据打包报送
按照国资监管要求,进行数据打包与报送,标准化支撑六类接口,定期汇报。
同时向下对于“三重一大”所需的信息进行收集汇总。泛微协助组织内部多级系统的轻量级ESB数据收集和汇总,将数据进行打包与报送。
通过平台化的协同能力,实现同投资、项目、预算资金、督办等应用系统的有机衔接,各系统组织、应用、数据有效整合。
数据采集报送平台对数据采集报送过程进行管理,通过数据模型下发、收集、催办、汇总。
表单设置、任务管理、催报管理、填报日志、统计分析、接口设置等功能,支持系统的业务定制能力,实现数据、流程、待办关联。
数据中心支持自定义个性化数据视图与分析看板,系统预制了大量图表样式,设定好的统计模型自动形成图表分析结果。支持数据的多级钻取,可穿透至最末级数据。
国央企端 企业内部在线监管平台
国央企需要与国资委“国企在线监管平台”决策和运行系统对接,满足监管要求;将管理制度化、治理规范化、监督常态化,提供企业多级监管部门的管理抓手。
内部需全面管理财务、项目、资金、法务等事项,提供决策支撑。
泛微协助国央企构建丰富的业务应用,支撑无感化的数据沉淀,让监管工作更轻松、及时、准确。
实现企业经营目标的同时,将工作数据随时沉淀,减轻国资委收集负担,提升数据的及时性准确性。
规范:通过将企业日常事务和业务运营中的关键梳理出来,形成电子化流程,推动企业制度落地。
智能:为决策提供全方位数据支撑,智能AI识别风险,有效预警、提示风险。
集中:形成各企业的数据台账,平台搭载各类数字化应用,建立企业的财务、业务系统,自身经营情况清晰可见。
风控:实时发现财务、产权、业务情况,形成快速、集体决策机制,有效防止重大决策错误给企业带来的风险,符合国资监管要求。