37、
九月二十四日，皇上前往骊山温泉。
38、
皇帝敕令，因粮食丰收，谷贱伤农，令各州恢复常平仓法；江南、岭南、淮南、浙江、剑南地区土地潮湿，不宜贮积粮食，不在此例。
胡三省注：
太宗时设置义仓及常平仓，以备灾荒，丰收谷贱时政府买入粮食储积，灾荒时卖出或赈济。高宗以后，这项预算渐渐被挪着他用，到神龙中年，几乎完全中止。至此恢复。
39、
突厥可汗默啜衰老，越来越昏庸暴虐；九月二十八日，葛逻禄等部落到凉州投降唐朝。
40、
冬，十月，吐蕃再次入寇渭源。十月二日，皇上下诏，准备御驾亲征，发兵十余万人，马四万匹。
41、
十月四日，皇上还宫。
42、
十月十日，薛讷与吐蕃战于武街，大破吐蕃军。当时太仆少卿、陇右群牧使王晙率所部二千人与薛讷会师攻打吐蕃。坌达延率吐蕃兵十万人屯驻大来谷，王晙选勇士七百人，身穿胡服，发动夜袭，多置鼓角于其后五里，前军遇敌大呼，后面的人则鸣鼓角以响应。吐蕃人以为唐朝大军已到，惊惧，自相杀伤，死者数以万计。薛讷当时在武街，离大来谷二十里，中间夹着吐蕃军队；王晙再度发动夜袭，敌军大溃，王晙才得以与薛讷军会师。一同乘胜追击到洮水，再战于长城堡，又将吐蕃军击败，前后杀死及俘虏数万人。丰安军使王海宾战死。
十月十四日，姚崇、卢怀慎等人上奏：“以前与吐蕃以黄河为界，神龙年间娶金城公主之后，就越过黄河筑城，设置独山、九曲两支军队，距积石镇三百里，又在黄河上造桥。如今吐蕃既叛，应该拆毁他们的桥梁和城池。”皇上听从。
任命王海宾之子王忠嗣为朝散大夫、尚辇奉御，接到宫中抚养。
43、
十月十五日，突厥可汗默啜又遣使求婚，皇上许诺他明年来迎娶公主。
44、
突厥十姓胡禄屋等诸部到北庭都护府请降，命都护郭虔瓘抚慰保护他们。
45、
乙酉（十月无此日），命左骁卫郎将尉迟瑰出使吐蕃，慰问金城公主。吐蕃派大臣宗俄因矛到洮水请和，要求以平等国家礼节；皇上不许。自此每年都侵犯边境。
46、
十一月七日，葬殇皇帝李重茂。
47、
十一月十二日，派左散骑常侍解琬到北庭都护府慰问突厥降者，授权可以便宜行事。
48、
十二月九日，沙陀部落酋长金山入京朝见。
49、
十二月十一日，设置陇右节度大使，统领鄯州、奉州、河州、渭州、兰州、临州、武州、洮州、岷州、郭州、叠州、宕州十二州，由陇右防御副使郭知运担任。
50、
十二月十二日，立皇子李嗣真为鄫王，李嗣初为鄂王，李嗣玄为鄄王。
十二月二十八日，立郢王李嗣谦为皇太子。
李嗣真，是皇上的长子，母亲是刘华妃。李嗣谦是次子，母亲是赵丽妃；赵丽妃本是歌舞倡伎，有宠于皇上，所以立她的儿子。
51、
本年，设置幽州节度使、经略使、镇守大使，统领幽州、易州、平州、檀州、妫州、燕州六州。
52、
突骑施可汗李守忠的弟弟遮弩，愤恨自己所分得的部落少于哥哥，于是叛入突厥，请为向导，以讨伐李守忠。默啜派兵二万攻击守忠，将他俘虏带回。对遮弩说：“你背叛自己的兄长，会忠于我吗！”于是将兄弟二人都杀了。
开元三年（公元715年）
1、
春，正月二十日，任命卢怀慎为检校吏部尚书兼黄门监。卢怀慎一向清谨俭素，不经营资产，虽然贵为卿相，所得的薪俸和赏赐，随手就送给亲朋旧友。妻子不免饥寒，居所破旧，都不能遮蔽风雨。
姚崇曾经因儿子去世请假十余天，政事堆积。卢怀慎不能裁决，惶恐入宫，向皇帝谢罪。皇上说：“朕以天下事委托给姚崇，只是让你安坐而镇抚雅士俗人罢了。”姚崇回来上班后，一会儿功夫，就全部裁决完毕，颇有得意之色，回头对紫微舍人齐澣说：“我做宰相，可以与何人相比？”齐澣还没回答，姚崇说：“比管仲、晏婴如何？”齐澣说：“管仲、晏婴之法，虽然不能施之于后，但在他们在世的时候，还能一以贯之。您所制定的法律规章，随时变更，似乎赶不上他们。”姚崇说：“那你说我这宰相到底怎么样？”齐澣说：“您可以称得上是救时之相吧。”姚崇喜悦，投笔说：“救时之相，岂是容易做到的吗！”
卢怀慎与姚崇同时为相，自认为才能不及姚崇，每件事都推给他裁决，时人称卢怀慎为“伴食宰相。”
司马光曰：
当年鲍叔之于管仲，子皮之于子产，都是位居其上，而能知道对方的贤能超过自己，能甘居其下，授之以国政；孔子也赞美他们。曹参自知赶不上萧何，对萧何制定的政策，全部保留执行，不做任何变更；汉朝的大业因此而成。那不肖之人掌权，作为他的僚属，为了保全自己的权位和利禄而顺从上司，不顾国家的安危，这诚然是罪人。如果贤智之人掌权，作为他的僚属，愚蠢迷惑以搅乱他的治理，专横固执以分割他的权力，嫉贤妒能而想方设法坏他的事，刚愎自用以窃取他的名誉，这也是罪人。姚崇，是唐朝贤相，卢怀慎能与他同心戮力，以成就明皇太平之政，他有什么罪呢！《秦誓》曰：“如有一介臣，断断猗无它技；其心休休焉，其如有容；人之有技，若己有之，人之彦圣，其心好之，不啻如自其口出，是能容之，以保我子孙黎民，亦职有利哉。”这就是指卢怀慎这样的人。
华杉曰：
司马光评卢怀慎，引用《秦誓》，出自《大学》，我们在之前讲过这一段。《秦誓》，是秦穆公告诫群臣的语录。断断，是诚恳的样子。技，是才能。休休，是平易宽宏的样子。彦，是俊美。圣，是通明。媢疾，是妒忌。违，是拂逆。殆，是危殆。曾子认为，平天下之道，要紧之处，在于在上位者能不以好恶喜乐为偏倚，能公正地进用贤能之才。而要贤才能得以进用，则必须有一干好大臣，付之以进退人才之任。而不是用那嫉贤妒能者，阻断了人才进身之阶。所以，引用秦穆公告诫群臣的话说：
“如果有这样一位大臣，真诚纯一，他不逞一己之能，而是平易正直，宽宏大量，能容受天下之善，别人有才能，他真心喜爱，就如同他自己有一样；别人德才兼备，他心悦诚服，不只是在口头上表示，而是打心眼里赞赏。这等的人，着实能容受天下之贤才，没有虚假，若用他做大臣，将使君子在位，展布施用，把天下的事，件件都做得好，必能保我子孙，使长享富贵，保我百姓，使长享太平！”
这个评价用在卢怀慎身上，稍微有点拔高，因为姚崇并不是他举荐的，这跟鲍叔牙和管仲的关系是两回事。不过，卢怀慎确实是“称职”的，唐玄宗用他，本来就是用他的门第和身份，做一个门面人物，“坐镇雅俗”，满足人望。他什么也不要干，就算“使命必达”了。
事实就是这样，有时候，你什么也别干，就是对国家最大的贡献！因为你没有添乱啊。
卢怀慎配不上司马光的评价，因为这不是他设计的，是唐玄宗设计的，他只是确实没能力，也没野心，认怂而已。
我们再来看看姚崇和齐澣的对话，也是生动活泼，机锋深刻了。姚崇对复杂的政事，剖决如流，件件都办得妥当，然后顾盼自雄，自鸣得意，要齐澣给他个评价，我比古人如何！齐澣的话，则把宰相分了三个层次，而姚崇在最低一等。
第一个层次没说出来，是由第二个层次推导出来的。第二个层次，是管仲、晏婴，他们把国家都搞得很好，而且一生不变。但是，人亡政息，不能传诸后世。人死了，国家也就乱了。特别是管仲，他保住了自己生前不乱，但都没能保住他主公的性命。他死之后，齐桓公没有遵守他的政治遗言，最后竟未能善终。孔子说：“管仲之器小也哉！”管仲的器局还是太小！孔子羡慕管仲得到的机会，称颂他对国家的贡献，但还是感叹他器局太小！没有建立起千秋万代的制度，为万世开太平！
如此，我们就知道第一个层次，最高层次的宰相，就是儒家的使命，北宋大儒张载说的：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平！”这样的宰相是谁呢？没有，历史上没有出现过。这样的使命能不能完成呢？也不能，因为儒家的理论不足以达成这个使命。孔子说管仲器局太小，他自己的器局也不够。如果孔子做宰相，大概率是赶不上管仲的。
姚崇在第三个层次——救时宰相——拯救时弊。拯救时弊嘛，就是见招拆招，随机应变，左右逢源，解决问题。同时，在解决问题的过程中不断制造和累积新的问题，因为如果不搞出新的问题，就没有时弊要拯救，就不需要救时宰相了。这种宰相很忙，日理万机，越干越能干！
齐澣的话，是金玉良言，姚崇本来应该悚然警醒，作揖道谢，再请齐澣先生指教。但是，他不愿意破坏自己得意忘形的快感，继续兴奋地把笔一扔，说：“救时宰相也不错！”这就轻佻了，是轻佻宰相。这轻佻，就一步步累积了开元盛世下的巨大危机，酿成安史之乱。