【原创文集】主题功能区的价值认识

旅游学院 19地理本  代寻

一、主体功能区对社会经济的价值

(一)主体功能区协调东西部发展我国的经济分布与人口分布存在时间和空间上的差异,以黑河-腾冲线为界,西部经济较落后,人口较少;东部人口较多,人口较多。经济贡献以东部为主且人均经济水平差异较大,东西部发展不平衡,使整个社会经济发展收到影响。西部地区的许多资源没有得到相应的开发或者优势资源没有得到充分开发,主体功能区能使西部地区的相应资源及其优势得到充分的开发。以此带动经济发展,在促进本地区的经济发展并减小与东部地区的差距时,促进整个社会经济的发展。以黔东南为例,黔东南的主体资源优势是其生态环境资源及生物多样性多于其他地方,民族文化丰富多样拥有较多的民族文化遗产。这些都是黔东南的优势,这些优势对于旅游业的发展是极其有利的。发展旅游业,可以带动着相关产业的发展,例如:服务业、酒店服务、餐饮服务、文化产业的发展等。产业的发展必定会提供相关的工作岗位,为社会提供更大的购买力带动社会生产与再生产的循环发展,促进社会经济的发展。

(二)主体功能区协调城乡发展目前我国经济在不断发展,经济实力位于世界第二的同时。我国的城乡发展不平衡依然存在不合理的地方,城乡差距依然不合理。例如:劳动人口与赡养人口异地居住,公共服务及人民生活水平较城市差等问题。主体功能区在开发乡村本地资源,必定会需要相应的建设基础设施,需要基础设施业即需要劳动力来建设基础设施。我国农村的劳动力的普遍现象是外出务工、只有少数的劳动力还留守农村,致使我国农村劳动力缺乏。而劳动力缺乏的原因中主要的有两个原因:农村就业岗位的不足;农村生活水平的较差。农村基础设施的建设需要大量劳动力,在就业岗位充足的情况下,在家门口就业总是比外出打工吸引人,就能挽留更多的劳动力留在农村,劳动力人口留在农村就业就意味着劳动人口与赡养人口异地居住的问题得到一定程度的解决。在乡村优势资源得到开发,基础设施不断完善的情况下,第一、二、三产业也会得到发展,发展程度取决于当地主体功能区的对相应资源的开发与利用程度及其是否合理。当乡村主体功能区的完善开发程度不断提高,乡村的经济发展程度也随之提高,乡村的公共服务和生活水平是随着经济的发展而提高的,例如,劳动人口与赡养人口异地居住,公共服务及人民生活水平较城市差等问题则会得到更大的解决,城乡发展的差距也会不断缩小。城乡的经济互动程度、联系性不断加强,协调程度不断提高,城乡互补,彼此的经济业会随之发展前进。当两者形成良性循环时,整个社会经济也会得到发展。

(3)主体功能区具有优化产业布局和人口分布的功能 主体功能区具有优化各地方的区域布局的功能。主体功能区的建立是在分析地方资源的条件下形成的,一个区域是否适宜一个产业的发展也在其的考虑范围内,这就对一个产业的布局具有重大意义。以黔东南为例,黔东南的主体资源优势是其生态环境资源及生物多样性多于其他地方,民族文化丰富多样拥有较多的民族文化遗产。相对于第三产业的发展来说,第三产业需要更多的人来提供服务来源,而黔东南的优势资源对服务来源的吸引是巨大的。这就是第三产业发展布局的绝好优势资源,当第三产业在这里布局时就会依靠这些优势资源获得更多的服务来源,以此来发展自身。产业的发展往往带动经济的发展。按照主体功能定位调控人口总量,引导人口有序流动,逐步形成人口与资金等生产要素同向流动的机制是主体功能区的作用之一。我国人口的分布和流动不均,人口在多种原因的影响下向着各地流动分布。当主体功能区的的不断完善及其功能的不断区分下,人们对自身的发展方向以及去向会有更明确的认知。主体功能区的划分,也会使人口随着功能区的划分而流动乃至迁移。而人口随着主体功能区的划分,大量从事同一产业的人积聚在一起会促进该产业的发展。对于产业的布局也具有一定影响。

二、主体功能区对生态环境的价值

(一)主体功能区对生态环境保护的修复作用全球气候变化以及一些地区不顾资源环境承载能力的肆意开发,导致部分地区森林破坏,湿地萎缩,河湖干涸,水土流失,沙漠化、石漠化和草原退化,近岸海域生态系统恶化,气象灾害、地质灾害和海洋灾害频发。主体功能区的开发将一定的产业合理的规划在一起,减少了其余地区的不必要的开发污染。在此基础上,污染会有一定上的减少。主体功能区以保护环境为前提,在污染减少的前提下。采取改进与修复环境的措施,使环境修复得更好。

(二)主体功能区对土地与资源的保护我国目前耕地减少过多过快,保障粮食安全压力大。全国耕地面积从1996年的19.51亿亩减少到2008年的18.26亿亩,人均耕地由1.59亩减少到1.37亩,逼近保障我国农产品供给安全的“红线”。主体功能区对于功能区的划分可以使更多的土地得以合理利用,并减少对耕地的占用。主体功能区是规划某一地区的优势资源及能发挥最大优势的功能,最适宜耕地的土地必定是存在的且数量不小的,而这些土地经过功能划分是可以脱离出来从事耕地作用的。这就保护和扩展了我国的耕地。我国资源开发强度大,环境问题凸显。一些地区粗放式、无节制的过度开发,导致水资源短缺、能源不足等问题越来越突出,大规模长距离调水、运煤、送电、输气的压力越来越大,也带来了交通拥挤、地面沉降、绿色生态空间锐减等问题。环境污染严重,大气与地表水环境质量总体状况较差,许多地区主要污染物排放量超过环境容量。而主体功能区的开发是以资源环境承载能力、自然环境要素为依据的。主体功能区的开发以资源环境承载能力为依据,更以保护环境为前提,在以资源为依据的前提可以更好的规划资源的使用与开发,使资源合理利用的同时减少环境破坏。在资源的合理规划下,可以更合理减少资源的浪费,资源、能源不足的问题可以得到一定的缓解。资源的合理利用可以在一定程度上减少污染污染的产生,缓解环境容量的压力,也缓解资源的过度使用的压力,对资源的保护有重大意义。主体功能区在协调开发地域的经济、生态环境、资源等方面具有重大意义。主体功能区指基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等,将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。主体功能区主要考虑自然生态状况、水土资源承载能力、区位特征、环境容量、现有开发密度、经济结构特征、人口集聚状况、参与国际分工的程度等多种因素。主体功能区是在诸多因素考虑的而形成的,在协调好诸多方面进行的开发对于开发地区的经济、生态环境、资源等方面是具有极大优势的。在经济方面通过协调城乡、区域的发展,产业与人口的分布来促进经济的发展。在生态环境方面,通过对生态环境的修复、土地与资源的保护来对环境的发展。总而言之,主体功能区对区域的永续发展具有重大意义。

一、主体功能区对社会经济的价值

(一)主体功能区协调东西部发展我国的经济分布与人口分布存在时间和空间上的差异,以黑河-腾冲线为界,西部经济较落后,人口较少;东部人口较多,人口较多。经济贡献以东部为主且人均经济水平差异较大,东西部发展不平衡,使整个社会经济发展收到影响。西部地区的许多资源没有得到相应的开发或者优势资源没有得到充分开发,主体功能区能使西部地区的相应资源及其优势得到充分的开发。以此带动经济发展,在促进本地区的经济发展并减小与东部地区的差距时,促进整个社会经济的发展。以黔东南为例,黔东南的主体资源优势是其生态环境资源及生物多样性多于其他地方,民族文化丰富多样拥有较多的民族文化遗产。这些都是黔东南的优势,这些优势对于旅游业的发展是极其有利的。发展旅游业,可以带动着相关产业的发展,例如:服务业、酒店服务、餐饮服务、文化产业的发展等。产业的发展必定会提供相关的工作岗位,为社会提供更大的购买力带动社会生产与再生产的循环发展,促进社会经济的发展。

(二)主体功能区协调城乡发展目前我国经济在不断发展,经济实力位于世界第二的同时。我国的城乡发展不平衡依然存在不合理的地方,城乡差距依然不合理。例如:劳动人口与赡养人口异地居住,公共服务及人民生活水平较城市差等问题。主体功能区在开发乡村本地资源,必定会需要相应的建设基础设施,需要基础设施业即需要劳动力来建设基础设施。我国农村的劳动力的普遍现象是外出务工、只有少数的劳动力还留守农村,致使我国农村劳动力缺乏。而劳动力缺乏的原因中主要的有两个原因:农村就业岗位的不足;农村生活水平的较差。农村基础设施的建设需要大量劳动力,在就业岗位充足的情况下,在家门口就业总是比外出打工吸引人,就能挽留更多的劳动力留在农村,劳动力人口留在农村就业就意味着劳动人口与赡养人口异地居住的问题得到一定程度的解决。在乡村优势资源得到开发,基础设施不断完善的情况下,第一、二、三产业也会得到发展,发展程度取决于当地主体功能区的对相应资源的开发与利用程度及其是否合理。当乡村主体功能区的完善开发程度不断提高,乡村的经济发展程度也随之提高,乡村的公共服务和生活水平是随着经济的发展而提高的,例如,劳动人口与赡养人口异地居住,公共服务及人民生活水平较城市差等问题则会得到更大的解决,城乡发展的差距也会不断缩小。城乡的经济互动程度、联系性不断加强,协调程度不断提高,城乡互补,彼此的经济业会随之发展前进。当两者形成良性循环时,整个社会经济也会得到发展。

(3)主体功能区具有优化产业布局和人口分布的功能 主体功能区具有优化各地方的区域布局的功能。主体功能区的建立是在分析地方资源的条件下形成的,一个区域是否适宜一个产业的发展也在其的考虑范围内,这就对一个产业的布局具有重大意义。以黔东南为例,黔东南的主体资源优势是其生态环境资源及生物多样性多于其他地方,民族文化丰富多样拥有较多的民族文化遗产。相对于第三产业的发展来说,第三产业需要更多的人来提供服务来源,而黔东南的优势资源对服务来源的吸引是巨大的。这就是第三产业发展布局的绝好优势资源,当第三产业在这里布局时就会依靠这些优势资源获得更多的服务来源,以此来发展自身。产业的发展往往带动经济的发展。按照主体功能定位调控人口总量,引导人口有序流动,逐步形成人口与资金等生产要素同向流动的机制是主体功能区的作用之一。我国人口的分布和流动不均,人口在多种原因的影响下向着各地流动分布。当主体功能区的的不断完善及其功能的不断区分下,人们对自身的发展方向以及去向会有更明确的认知。主体功能区的划分,也会使人口随着功能区的划分而流动乃至迁移。而人口随着主体功能区的划分,大量从事同一产业的人积聚在一起会促进该产业的发展。对于产业的布局也具有一定影响。

二、主体功能区对生态环境的价值

(一)主体功能区对生态环境保护的修复作用全球气候变化以及一些地区不顾资源环境承载能力的肆意开发,导致部分地区森林破坏,湿地萎缩,河湖干涸,水土流失,沙漠化、石漠化和草原退化,近岸海域生态系统恶化,气象灾害、地质灾害和海洋灾害频发。主体功能区的开发将一定的产业合理的规划在一起,减少了其余地区的不必要的开发污染。在此基础上,污染会有一定上的减少。主体功能区以保护环境为前提,在污染减少的前提下。采取改进与修复环境的措施,使环境修复得更好。

(二)主体功能区对土地与资源的保护我国目前耕地减少过多过快,保障粮食安全压力大。全国耕地面积从1996年的19.51亿亩减少到2008年的18.26亿亩,人均耕地由1.59亩减少到1.37亩,逼近保障我国农产品供给安全的“红线”。主体功能区对于功能区的划分可以使更多的土地得以合理利用,并减少对耕地的占用。主体功能区是规划某一地区的优势资源及能发挥最大优势的功能,最适宜耕地的土地必定是存在的且数量不小的,而这些土地经过功能划分是可以脱离出来从事耕地作用的。这就保护和扩展了我国的耕地。我国资源开发强度大,环境问题凸显。一些地区粗放式、无节制的过度开发,导致水资源短缺、能源不足等问题越来越突出,大规模长距离调水、运煤、送电、输气的压力越来越大,也带来了交通拥挤、地面沉降、绿色生态空间锐减等问题。环境污染严重,大气与地表水环境质量总体状况较差,许多地区主要污染物排放量超过环境容量。而主体功能区的开发是以资源环境承载能力、自然环境要素为依据的。主体功能区的开发以资源环境承载能力为依据,更以保护环境为前提,在以资源为依据的前提可以更好的规划资源的使用与开发,使资源合理利用的同时减少环境破坏。在资源的合理规划下,可以更合理减少资源的浪费,资源、能源不足的问题可以得到一定的缓解。资源的合理利用可以在一定程度上减少污染污染的产生,缓解环境容量的压力,也缓解资源的过度使用的压力,对资源的保护有重大意义。主体功能区在协调开发地域的经济、生态环境、资源等方面具有重大意义。主体功能区指基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等,将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。主体功能区主要考虑自然生态状况、水土资源承载能力、区位特征、环境容量、现有开发密度、经济结构特征、人口集聚状况、参与国际分工的程度等多种因素。主体功能区是在诸多因素考虑的而形成的,在协调好诸多方面进行的开发对于开发地区的经济、生态环境、资源等方面是具有极大优势的。在经济方面通过协调城乡、区域的发展,产业与人口的分布来促进经济的发展。在生态环境方面,通过对生态环境的修复、土地与资源的保护来对环境的发展。总而言之,主体功能区对区域的永续发展具有重大意义。

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