跟雍正皇帝学审计2

二、坚持务实作风,加强独立性、权威性支撑

雍正一向反对官员沽名钓誉,曾对官场中的一些只务虚、走过场的官员和现象给予了严厉批判,表示“今之居官者,钓誉以为名,肥家以为实,而曰'名实兼收',不知所谓名实者果何谓也”。他主张各级官员要务实,要求君臣都要关心国家大计,去解决民生、吏治的实际问题。雍正时期有一位能臣田文镜,在其任内积极推行雍正新政,惩贪除弊,不避嫌怨,在地方推行士民一体当差、打击科甲朋党过程中,损害了部分读书人和绅衿的利益,而又因在发现问题后不顾权臣体面,积极揭发参报,得到了来自朝廷钦差、邻省官民诸多的攻击和议论,多次孤立无援。这种情况下,雍正给予他足够的支持,终其一朝,力排众议,始终重用他,并将他视为“巡抚中之第一人”,将他树立为“模范疆吏”,充分肯定了他雷厉风行、施行严政的做法。田文镜也非常感激雍正的拔识,竭力以图报效,更加有力的去继续执行雍正的方针,如果背后没有雍正的认可和支持,在彼时尔虞我诈、朋党林立、官大一级压死人的封建官场中,田文镜的处境必然将会异常艰难,也就更无法去施展抱负,执行中央的政策方针。

独立性是开展内部审计工作的基础,权威性是审计建议得到执行的关键。只有保证审计工作的独立性和权威性,才能保证审计人员在工作中不受组织其他因素的干扰,客观地评价组织各方面运行的有效性,有效揭示风险和问题,提出有价值的审计建议。实践中,组织管理层对审计工作的重视和支持是加强审计独立性和权威性的重要支撑,而审计人员的道德品质和自我约束也对审计工作权威性有一定影响。因内部审计总会对被审计单位查摆问题,提出处罚建议,审计人员自然地充当了组织中的“坏人”角色。一方面,如果组织内部对审计工作重视不足,对审计发现问题和提出的审计建议没有给予足够支撑,其他部门和单位配合度较低,很容易使审计结果运用效果不佳,影响到审计职能的有效发挥。另一方面,如果审计人员对自身工作定位不清,存在错误的“好人主义”,不认真履职尽责,甚至通过帮助被审计单位掩盖问题博取名声,势必也会影响审计结果,使审计工作权威性大打折扣。

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